17 Декабря 2016 22:08

Опасность – суть работы, страх – синоним позора, законность действий, уважение и соблюдение правокружающих – не просто принципы осуществления служебных обязанностей, а основа кодекса чести любого офицера личной охраны. Грамотно сочетая различные методы служебной деятельности, сотрудники личной охраны остаются незаметными для взоров миллионов глаз и сотен тысяч объективов фото- и видеокамер, непрерывно обеспечивая безопасность людей, ни на секунду не задумываясь о цене собственной жизни. Они – истинные патриоты, сотрудники управления личной охраны Службы охранных мероприятий Федеральной службы охраны Российской Федерации.

ТРИДЦАТЫЕ – ПОВОРОТНЫЙ РУБЕЖ СТОЛЕТИЯ

В истории управления личной охраны немало памятных дат и ключевых моментов, но отправной точкой считается именно 25 декабря 1936 года, день создания 1 отдела Главного управления Государственной безопасности Народного комиссариата внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик. До этого момента функции охраны выполняли различные подразделения. Тридцатые годы ХХ века можно назвать для Советского Союза поворотными. То, что без развитой экономики в грядущих глобальных конфликтах не выстоять, становилось для руководящего состава партии всё более очевидным, как очевидным стало и то, что сами конфликты не заставят себя долго ждать. Одновременно крайне сложным оставалось положение внутри СССР.

Индустриализация и коллективизация требовали напряжения всех сил, а методы, посредством которых проводилась экономическая политика, зачастую не только вызывали брожение в умах, но и приводили к открытому сопротивлению властям. К тому же ситуация усугублялась еще и жёсткой внутрипартийной борьбой.

В связи с этим задача по обеспечению руководящего состава партии и правительства охраной становилась все более ответственной и сложной. Несмотря на то, что в СССР уже сложилась определённая система охраны, она была сырой и неструктурированной, результатом чего явился ряд весьма опасных происшествий. Подтверждением тому стали два инцидента, произошедшие 26 августа и 23 сентября 1933 года.

Первое чрезвычайное происшествие случилось на следующий день после приезда Иосифа Виссарионовича Сталина в Сочи во время отпуска, а точнее, ещё одной инспекционной поездки по Советскому Союзу. 26 августа, во время вечерней прогулки на автомобиле по городу, при въезде на Ривьерский мост в автомашину Сталина врезался грузовик. Иосиф Виссарионович не пострадал, отделался лёгким испугом. Водитель, некий Аришидзе, с места аварии скрылся.

21 сентября Сталин переехал из Сочи в Дом отдыха ЦИК «Холодная речка» в Старой Гагре, а 23 сентября на борту катера «Красная звезда» в сопровождении моторной шлюпки с двумя сотрудниками Оперативного отдела ОГПУ СССР Иосиф Виссарионович отплыл от пирса в Старой Гагре в сторону мыса Пицунда. Около 16 часов «Красная звезда» вошла в Пицундскую бухту, где катер причалил и отдыхающие сошли на берег. Прохождение катера в полутора километрах от поста «Пицунда» было замечено как пограничниками, так и на маяке мыса Пицунда. Начальник маяка и командир отделения пограничной комендатуры Лавров запросили сведения о прибывшем катере у наблюдателя маяка. Тот сообщил, что катер прошёл под пограничным флагом. Отдыхающие тем временем возвратились на «Красную звезду», которая взяла курс на Старую Гагру. Командир отделения Лавров, заметив отходившее судно, побежал на пристань и, чтобы остановить катер, стал сигнализировать фуражкой. Он хотел выяснить, почему судно не остановилось у пристани для записи в книге, как это делают рыбацкие суда с грузом. В это время на пристани находились оперативные уполномоченные Абхазского ГПУ Пилия и Ерофалов.

Видя безрезультатность своих действий, Лавров потребовал у одного из своих подчиненных винтовку и произвёл три предупредительных выстрела в направлении «Красной звезды».

События 1933 года продемонстрировали важнейшую характерную черту довоенной отечественной спецслужбы и подразделений государственной охраны – прямое руководство со стороны высших партийных органов и лично Сталина. Расследование по обоим инцидентам прошло достаточно объективно. Своё отношение к такого рода происшествиям И.В. Сталин изменил лишь после декабрьских событий 1934 года.

1 декабря 1934 года в Ленинграде, в Смольном, был убит член Президиума ЦИК СССР, член Политбюро и секретарь ЦК ВКП (б), секретарь Ленинградского обкома и горкома партии Сергей Миронович Киров. В этот день безопасность Кирова обеспечивали 4 человека из группы личной охраны и 5 сотрудников комендатуры. Отъезд охраняемого лица от дома обеспечивали два сотрудника Оперативного отдела. До Смольного Кирова сопровождали на автомобиле оперативный комиссар К. М. Паузер и сотрудник группы П. П. Лазюков. В этот роковой день они проводили Сергея Мироновича до подъезда Смольного, но не до кабинета.

В здание сотрудники группы личной охраны не вошли, хотя должны были это сделать по служебной обязанности. Поднявшись по центральной лестнице на третий этаж и миновав основной коридор, Сергей Миронович направился в сторону своего кабинета по левому коридору. В этот момент за спиной вождя ленинградских большевиков прогремел выстрел. Пуля, выпущенная прямо в затылок, оборвала жизнь российского революционера и положила начало «большому террору».

Известно, что Сергей Миронович тяготился охраной. В ноябре 1934 года начальник Оперативного отдела УНКВД по Ленинградской области А.А. Губин докладывал руководству, что Киров по-прежнему не разрешает охрану. Сотрудникам охраны (за исключением лиц сопровождения) были даны указания держаться от охраняемого лица подальше и не показываться на глаза. Вопрос о выделении специального комиссара для постоянной охраны С.М. Кирова так и не был решен.

Такое отношение к охране было характерно не только для С.М. Кирова. До 1 декабря 1934 года многие высшие руководители государства и партии в отдельных случаях не брали с собой охрану при поездках и передвижениях.

3 декабря 1934 года нарком внутренних дел Г.Г. Ягода подписал приказ: «За халатное отношение к своим обязанностям по охране государственной безопасности в г. Ленинграде снять с занимаемых должностей и предать суду руководство Управления НКВД по Ленинградской области».

В целях совершенствования организации, управления, взаимодействия, отбора и подготовки кадров в службе государственной охраны постоянно происходили изменения и преобразования. Необходимо было своевременно учитывать все нюансы оперативной обстановки. Например, в закрытом письме НКВД СССР от 26 января 1935 года нарком Г.Г. Ягода отмечал «благодушие и самоуспокоенность» как серьёзные недостатки в работе ленинградского управления наркомата, и особенно в службе охраны.

Тем не менее преобразования произошли не сразу после рокового выстрела в Смольном. Долгое время не менялись ни структура Оперативного отдела, ни численность его сотрудников.

Лишь 28 ноября 1936 года в результате реорганизации Оперативного отдела ГУГБ НКВД СССР было образовано два самостоятельных отдела:

– отдел охраны Правительства и дипломатического корпуса;

– оперативный отдел.

25 декабря 1936 года в связи с присвоением нумерации отделам ГУГБ НКВД СССР отдел охраны Правительства и дипломатического корпуса начинает именоваться 1 отделом ГУГБ НКВД СССР. Возглавил 1 отдел комиссар государственной безопасности 2 ранга Карл Викторович Паукер.

ЛИЧНАЯ ОХРАНА НАКАНУНЕ ВОЙНЫ

В предвоенный период государственная охрана в СССР приобрела внутреннюю структуру, которая с определенными изменениями позволила ей успешно просуществовать до самого окончания войны, несмотря на довольно частые изменения в составе руководства.

В апреле 1937 года вместо К.В. Паукера начальником 1 отдела ГУГБ НКВД СССР по совместительству был назначен заместитель наркома внутренних дел СССР, комиссар государственной безопасности 3 ранга Владимир Михайлович Курский. Но ненадолго: уже 14 июня Владимир Михайлович был с снят с должности, а спустя три недели, 8 июля, покончил жизнь самоубийством (застрелился). В кратком некрологе газеты «Грозненский рабочий» об обстоятельствах смерти тридцатидевятилетнего комиссара госбезопасности 3 ранга сообщалось иначе – что скончался он «после непродолжительной болезни от разрыва сердца».

В течении 1938 года в структуре НКВД СССР произошел ряд реорганизационных изменений. 28 марта 1938 года Главное управление Государственной безопасности НКВД СССР было расформировано и 1 отдел во главе с комиссаром государственной безопасности 3 ранга Израилем Яковлевичем Дагиным вошел в состав 1 Управления (государственной безопасности) НКВД СССР.

29 сентября 1938 года 1 отдел вернулся в состав воссозданного ГУГБ НКВД СССР, но возглавлял его в тот момент уже начальник личной охраны И.В. Сталина, старший майор госбезопасности Николай Сидорович Власик.

Несмотря на существенные кадровые перестановки, 1 отдел успешно выполнял все поставленные перед ним задачи. Одним из первостепенных и основополагающих принципов отечественной охраны было взаимодействие между спецслужбами и силовыми ведомствами. Так, в ноябре 1940 года группа личной охраны 1 отдела совместно с представителями контрразведки и разведки успешно обеспечила безопасность Председателя Совета Народных комиссаров и наркома иностранных дел СССР Вячеслава Михайловича Молотова во время его визита в Берлин. Это была первая зарубежная поездка руководителя советского правительства. Проходила она в сложных условиях начавшейся Второй мировой войны, при постоянных бомбардировках английской авиацией столицы Германии. В любой момент под авианалёт могли попасть или резиденция министра иностранных дел Третьего рейха Иоахима фон Риббентропа, или имперская канцелярия, где проходили переговоры.

Накануне войны в органах внутренних дел произошла реформа, направленная на обеспечение деятельности спецслужб в условиях надвигающейся войны. Для Страны Советов боевое противостояние Третьему рейху и его союзникам становилось всё большей реальностью.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 февраля 1941 года «О разделении Народного комиссариата внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик и образовании Народного Комиссариата Государственной Безопасности Союза Советских Социалистических Республик» 26 февраля 1941 года был издан приказ Народного Комиссариата Государственной Безопасности СССР «Об организации управлений и отделов Наркомата Государственной Безопасности и назначении руководящего состава этих управлений и отделов». Охрана руководителей партии и правительства была возложена на 1 отдел НКГБ СССР во главе уже с комиссаром государственной безопасности 3 ранга Н.С. Власиком.

Структура 1 отдела НКГБ СССР по состоянию на конец мая 1941 года выглядела следующим образом:

1 отделение (в составе 7 оперативных групп) обеспечивало личную безопасность И.В. Сталина;

2 отделение (в составе 13 оперативных групп) и 3 отделение (в составе 9 оперативных групп) организовывали охрану руководителей партии и правительства. Большинство оперативных групп 2 и 3 отделений имели в своем составе, кроме руководства, минимальное количество личной (выездной) охраны – шесть-восемь сотрудников-разведчиков, а также четыре-пять шоферов-разведчиков основной и оперативной автомашин;

4 отделение обеспечивало безопасность на эпизодических мероприятиях;

5 – 8 отделения организовывали охрану городских и загородных трасс проезда охраняемых лиц;

9 – 24 отделения занимались оперативной и хозяйственной деятельностью.

Руководящие органы и ряд подразделений государственной охраны располагались на 2 этаже здания наркомата (г. Москва, ул. Лубянка, д. 2).

В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Усиленный вариант несения службы был введён в подразделениях личной охраны с первого дня войны. 1 отдел НКГБ СССР приступил к выполнению сложнейших оперативно-служебных задач в новых, боевых условиях. Война потребовала от сотрудников личной охраны не только применения всех имевшихся знаний и практического опыта, но и умения перестраивать службу с учётом стремительно менявшейся оперативной обстановки и корректировать свои действия на всех направлениях работы.

В начале войны, имея на отдельных, порой ключевых направлениях достаточно утяжеленную и неповоротливую для военного времени структуру, 1 отдел НКГБ СССР реорганизуется и в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1941 года входит в состав объединенного НКВД СССР.

Отказ от намеченных преобразований был продиктован необходимостью предельной концентрации всех силовых структур для своевременного и эффективного реагирования на резкое ухудшение положения на фронтах, на молниеносное, порой непредсказуемое развитие событий.

В 1 отдел НКВД СССР вошли 24 отделения и ряд отдельных подразделений: секретариат, группа дежурного по отделу, группа дежурных следователей, контрольно-оперативная группа и партийный комитет.

1 отделение обеспечивало личную безопасность И.В. Сталина. Подразделение состояло из 7 оперативных групп: группы личной охраны, группы автообеспечения, группы охраны объекта «Ближняя», трех групп по охране подмосковных объектов, группы по охране кремлевской квартиры, особого сектора ЦК ВКП(б), особого кинозала.

2 отделение (в составе 7 оперативных групп) и 3 отделение (в составе 9 оперативных групп) организовывали охрану руководителей партии и государства. В целях более оперативного руководства группами личной охраны по сравнению с довоенной расстановкой было произведено разукомплектование 2 и 3 отделений и на их базе дополнительно создано 4 отделение личной охраны (в составе 8 оперативных групп).

В штат этих трех отделений был введен оперативный резерв сотрудников-разведчиков в количестве 40 человек.

5 – 8 отделения организовывали охрану путей следования.

9 – 24 отделения занимались оперативной и хозяйственной деятельностью.

По состоянию на август 1941 года личная охрана обеспечивала безопасность 25 охраняемых лиц. В этом списке:

И.В. Сталин (начальник личной охраны Н.С. Власик), В.М. Молотов (В.И. Погудин), А.И. Микоян (С.И. Селезнёв), А.А. Андреев (Я.И. Букатов), Г.М. Маленков (В.Я. Захаров), Н.А. Вознесенский (А.А. Уколов), А.С. Щербаков (Е.Н. Зайцев), Н.С. Хрущёв (И.М. Столяров), К.Е. Ворошилов (Б.С. Сахаров), С.К. Тимошенко (К.Е. Воронов), Г. Димитров (Г.И. Кухиев), А.А. Жданов (И.У. Бондарев), Н.М. Шверник (Г.А. Егнатошвили), С.М. Будённый (Ф.Т. Ляшев), А.В. Василевский (Н.И. Терехин), Г.К. Жуков (Н.Х. Бедов), Б.М. Шапошников (Г.А. Колесников), Л.М. Каганович (Н.Г. Суслов), Л.П. Берия (Р.С. Саркисов), М.И. Калинин (А.П. Жилин), В.Н. Меркулов (В.К. Гончаров), Н.А. Булганин (П.И. Дроняев), А.Я. Вышинский (А.М. Юдаев), В.В. Ульрих (А.А. Васильев), М.М. Литвинов (И.А. Власов).

В этот трудный для страны период 1 отделом НКВД СССР был выполнен целый ряд правительственных мероприятий, связанных с обеспечением безопасности руководящего состава партии и правительства. В качестве наиболее масштабных мероприятий можно отметить торжественное собрание, посвященное XXIV годовщине Великой Октябрьской Социалистической революции, состоявшееся 6 ноября 1941 года на станции метро «Площадь Маяковского», и парад на Красной площади 7 ноября 1941 года, проходивший в условиях напряженной обстановки в Москве в связи с близким нахождением немецко-фашистских войск. Оба мероприятия готовились в условиях жесточайшего лимита времени и строжайшей конспирации. Личный состав подразделений охраны узнавал о своих служебных заданиях только на месте их проведения или во время инструктажа, за несколько часов до начала мероприятия, у сотрудников была произведена замена удостоверений личности и пропусков (в том числе на автотранспорт) для осуществления прохода (проезда) на охраняемые объекты.

В июне – октябре 1942 года 1 отдел НКВД СССР утвердил ряд нормативных документов, основной целью которых было совершенствование оперативно-служебной деятельности в условиях военного времени.

Но, несмотря на это, 6 ноября 1942 года произошел инцидент, заставивший немедленно принять самые серьезные и жесткие меры по усилению охраны на трассах проезда и в окружении охраняемых объектов.

6 ноября 1942 года в 14:55 специальная автомашина с А.И. Микояном выехала из Кремля через Спасские ворота по направлению улицы Куйбышева. Перед Лобным местом из-за преградившего дорогу воза с сеном правительственный автомобиль и идущая за ним автомашина охраны были вынуждены снизить скорость и свернуть правее, к Лобному месту. Когда основной автомобиль поравнялся с Лобным местом, оттуда по нему было произведено три винтовочных выстрела человеком в форме военнослужащего. В результате произошедшего нападения охраняемое лицо не пострадало, а террорист был задержан совместными усилиями сотрудников 1 отдела и Управления комендатуры Московского Кремля НКВД СССР.

Возможность совершения такого преступления в особой режимной зоне, на Красной площади, выявила существенные недостатки в организации работы подразделений государственной охраны в условиях военного времени.

17 ноября на должность начальника 1 отдела НКВД СССР был назначен Всеволод Николаевич Меркулов, который одновременно занимал должность первого заместителя наркома внутренних дел СССР, а Николай Сидорович Власик назначен на должность заместителя начальника 1 отдела НКВД СССР.

Несмотря на серьёзнейшие упущения и недоработки в службе, именно конец 1942 и первый квартал 1943 года явились переломным моментом, заложившим фундамент успешной деятельности государственной охраны на весь период до окончания войны.

После переломного этапа в войне, в условиях наступления Красной Армии, было признано целесообразным вернуться к довоенной структуре органов государственной безопасности, которая максимально соответствовала бы задачам обеспечения фронта и конечной победы над немецко-фашистскими захватчиками.

14 апреля 1943 года был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании НКГБ СССР».

В Указе было два пункта:

  1. Образовать НКГБ СССР.

  2. Утвердить Народным Комиссаром Государственной Безопасности Союза Советских Социалистических Республик товарища Меркулова Всеволода Николаевича.

В совместной директиве НКВД СССР и НКГБ СССР от 11 мая 1943 года отмечено, что решением государственных органов образован НКГБ СССР путем выделения из НКВД СССР оперативно-чекистских управлений.

В структуре НКГБ СССР сохранили, значительно повысив статус, 1 отдел, ставший с того времени 6 Управлением НКГБ СССР – Управлением охраны руководящих кадров партии и правительства. На должность руководителя 6 Управления был назначен Николай Сидорович Власик.

Штатным расписанием 6 Управления НКГБ СССР предусматривалось создание 7 отделов.

1 отдел в составе пяти отделений организовывал охрану И.В. Сталина и имел: группу личной (выездной) охраны; подразделения, обеспечивавшие безопасность и обслуживание государственных дач: «Ближняя» – Кунцево, «Липки», «Зубалово» – Горки IV, «Семеновское» – Михнево; подразделение особого сектора ЦК ВКП(б), кремлевской квартиры и кинозала, а также группу оперативного обслуживания закрепленных объектов.

2 отдел имел в своем составе семь отделений и шесть комендатур (на правах отделений, оперативных групп): 1 – 3 отделения обеспечивали безопасность 24 членов руководящего состава партии и правительства, в том числе военных. В число охраняемых лиц входили: А.А. Андреев, Л.П. Берия, К.Е. Ворошилов, Г.М. Димитров, А.А. Жданов, М.И. Калинин, Л.М. Каганович, Г.М. Маленков, А.И. Микоян, В.М. Молотов, Н.С. Хрущев, А.Н. Булганин, Н.А. Вознесенский, Н.М. Шверник, А.С. Щербаков, С.М. Буденный, А.Я. Вышинский, А.С. Василевский, Г.К. Жуков, М.М. Литвинов, В.Н. Меркулов, С.К. Тимошенко, Б.М. Шапошников, В.В. Ульрих;

4 отделение организовывало охрану на эпизодических мероприятиях;

5 – 7 отделения занимались организацией служебной деятельности, боевой подготовкой и вооружением подразделений, вопросами противопожарной службы, связи и техинспекции, а также служебным собаководством.

3 отдел в составе семи отделений обеспечивал безопасность охраняемых лиц на режимных трассах проезда.

4 отдел в составе шести отделений проводил агентурно-оперативную работу на объектах обслуживания.

5 отдел выполнял следственные функции.

6 отдел выполнял задачи по хозяйственному обеспечению охранной деятельности и состоял из шести отделений и специальной лаборатории.

7 отдел в составе трех отделений вел кадровую работу.

Также на базе 6 Управления НКГБ СССР была создана и действовала школа, занимавшаяся подготовкой кадров по чекистско-служебному направлению (г. Москва, ул. Хавская).

Утвержденная в мае 1943 года структура государственной охраны была очень компактной и оказалась наиболее работоспособной и управляемой в условиях военного времени. Это подтвердилось последующей практически безупречной и надежной деятельностью подразделений в 1943–1945 годах.

В период Великой Отечественной войны от сотрудников подразделений охраны поступало много рапортов и заявлений с просьбой направить их на передовые позиции. Многие из них были откомандированы на фронт, где показали себя храбрыми и мужественными воинами.

Личный состав 1 отдела НКВД СССР, превозмогая тяготы военного времени, справлялся со всеми возложенными на него служебными задачами, а некоторые из сотрудников проявили мужество, храбрость и героизм и по праву заняли почетное место в славной истории подразделения личной охраны.

29 ноября 1941 года в 19 часов во время бомбардировки Москвы в районе Кутузовской слободы, подвергнув свою жизнь смертельной опасности, но не покинув пост, при исполнении служебных обязанностей погибли сотрудники 8 отделения 1 отдела НКВД СССР – начальник смены 8 отделения, сержант государственной безопасности Ребров Федор Дмитриевич, разведчик 1 категории, сержант государственной безопасности Саенко Михаил Лукьянович и разведчик 2 категории Крутихин Николай Леонтьевич.

3 декабря 1941 года старший лейтенант государственной безопасности Зайцев Ефим Николаевич, начальник 5 оперативной группы 2 отделения 1 отдела НКВД СССР, при бомбардировке комплекса зданий ЦК ВКП (б) ценой своей жизни спас охраняемого (секретаря ЦК ВКП(б) А.С. Щербакова) от неминуемой гибели, закрыв его своим телом в момент разрыва бомбы. Такой же поступок совершил сотрудник охраны Н.Х. Бедов во время бомбежки в ходе Курской битвы: он спас жизнь маршала Г.К. Жукова, но сам был тяжело ранен.

В тяжелые военные годы сотрудники личной охраны с честью выполнили свой служебный и воинский долг, совершив немало геройских подвигов и сохранив при этом верность интернациональному содружеству.

В качестве примера можно привести следующий случай. В 1944 году гитлеровские парашютисты высадились в районе Главного штаба Народно-освободительной армии Югославии и чуть было не разгромили его и не захватили в плен Иосипа Броз Тито. В разгар боевых действий по указанию Сталина советские летчики совершили посадку вблизи штаба, а специальная группа во главе с заместителем начальника 6 Управления НКГБ СССР, начальником второго отдела, генерал-майором госбезопасности Д.Н. Шадриным под огнем противника сумела оградить Тито от наседавших немцев и вывезти его на советскую военно-воздушную базу в Италии.

НА ПЕРЕДОВОЙ

В 1943 году, переломившем ход Великой Отечественной войны, сотрудникам личной охраны выпало участие в ряде ответственных мероприятий, имевших международное политическое значение. При этом руководство страны и военачальников приходилось оберегать не только от артобстрелов и авианалётов противника, но и от вражеских шпионов и диверсантов. Причём не только на территории СССР. Например, на территории сопредельного Ирана.

Перенесёмся в август 1943 года, в разгар битвы на Курской дуге – важнейшего элемента стратегического плана летне-осенней кампании Красной Армии, переломного сражения Великой Отечественной войны.

Вечером 2 августа 1943 года недалеко от станции Кунцево, у деревни Давыдково, И.В. Сталин, нарком внутренних дел Л.П. Берия, его заместитель И.А. Серов и группа сопровождавших их сотрудников 6 Управления НКГБ СССР сели на поезд «особой нормы». Это был закамуфлированный паровоз с салоном-вагоном николаевских времен. Вскоре спецпоезд (он состоял из платформ с дровами, гравием, песком и напоминал типичный товарный, за исключением нескольких бронеплощадок с пулеметами) от точки пересечения 1 километра Рублёвского шоссе с Белорусско-Балтийской железной дорогой отправился на Западный и Калининский фронты. Дополнительная охрана следовала за спецпоездом на автобусе.

Поскольку подготовка к поездке проводилась в условиях строжайшей конспирации (личной охране о фронтовой командировке было объявлено за час до выезда с «Ближней дачи»), половина офицеров личной охраны Верховного главнокомандующего во главе со старшим от Управления охраны комиссаром госбезопасности 3 ранга В.И. Румянцевым выехала из окрестностей Кунцево чуть позже основной машины. Но к отправлению состава группа успела прибыть. Кстати, Н.С. Власика, начальника 6 Управления НКГБ СССР, по распоряжению Л.П. Берии в поездку вообще не взяли. Основной аргумент: «Его все знают».

При отправлении поезда произошёл курьёзный случай: во время набора скорости на подножку основного вагона вскочил неизвестный и начал решительно рваться внутрь, отталкивая оказавшегося на его пути сотрудника личной охраны. На шум схватки с ночным «террористом» – здоровенным мужчиной с вещевым мешком за спиной – в тамбур вышел Л.П. Берия и спросил: «Кто это?». Но таинственный пассажир никому не был известен. Лишь когда его отвели в соседний вагон, выяснилось, что это член поездной бригады. Сказалась скоротечная подготовка поездки – сотрудники личной охраны не знали в лицо железнодорожников, обслуживавших особый рейс. Больше происшествий не было, за исключением неоднократных остановок из-за неполадок железнодорожного полотна.

После этой исторической фронтовой поездки Сталина последовали кадровые решения руководства страны. 9 августа 1943 года Николай Сидорович Власик был понижен в должности и стал заместителем начальника 6 Управления НКГБ СССР – начальником 1 отдела (охрана И.В. Сталина). Начальником 6 Управления был назначен комиссар госбезопасности Александр Константинович Кузнецов.

Война подвергла суровой проверке умения и навыки сотрудников государственной охраны. Мужество и отвага, высокая ответственность за порученное дело, готовность не только рисковать, но и жертвовать жизнью ради выполнения служебного долга – эти качества наших ветеранов являются достойным примером для сотрудников государственной охраны наших дней.

ПЕРИОД РЕФОРМ И КАДРОВЫХ ПЕРЕСТАНОВОК

Первой послевоенной весной, 15 марта 1946 года, Верховный Совет СССР принял закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет министров СССР, а наркоматы были переименованы в министерства. В соответствии с этим законом НКГБ СССР был переименован в Министерство государственной безопасности СССР, а 6 Управление НКГБ СССР стало именоваться 6 Управлением МГБ СССР.

Но уже через месяц, 15 апреля 1946 года, 6 Управление МГБ СССР было расформировано и подразделения государственной охраны были разделены на Управление охраны № 1 МГБ СССР, осуществлявшее личную охрану И.В. Сталина (возглавлял управление генерал-майор А.К. Кузнецов), и Управление охраны № 2 МГБ СССР, обеспечивавшее в составе восьми отделений личную охрану других руководителей СССР, а также безопасность закреплённых за управлением охраняемых объектов (возглавлял управление генерал-лейтенант Н.С. Власик).

25 декабря 1946 года было создано Главное управление охраны МГБ СССР, которое объединило в себе Управление охраны № 1 и Управление охраны № 2. Возглавил ГУО МГБ СССР генерал-лейтенант Н.С. Власик. После произошедшей реорганизации начальником Управления охраны № 1 ГУО МГБ СССР был назначен генерал-майор Сергей Фёдорович Кузьмичёв, по совместительству исполнявший обязанности старшего коменданта ГУО МГБ СССР. В сентябре 1948 года на смену ему пришел полковник Александр Михайлович Раков, который с сентября 1948 года по июнь 1949 года исполнял обязанности начальника, а в июне 1949 года был назначен на должность начальника Управления охраны № 1 ГУО МГБ СССР. Начальником Управления охраны № 2 ГУО МГБ СССР назначен генерал-майор Дмитрий Николаевич Шадрин, в сентябре 1948 года на смену ему пришел бывший начальник Управления охраны № 1 генерал-майор С.Ф. Кузьмичёв, которого в свою очередь в апреле 1952 года на должности начальника Управления охраны № 2 ГУО МГБ СССР сменил полковник Михаил Фёдорович Швырков. В апреле 1952 года Н.С. Власик был отстранён от работы и откомандирован в распоряжение МВД СССР, а обязанности начальника ГУО МГБ СССР стал исполнять министр госбезопасности СССР С.Д. Игнатьев. 23 мая 1952 года ГУО МГБ СССР было преобразовано в Управление охраны МГБ СССР, а Управление охраны № 1 и Управление охраны № 2, входившие в ГУО МГБ СССР, реорганизованы в отдел охраны Управления охраны МГБ СССР, который возглавил М.С. Мартынов.

Согласно майскому постановлению ЦК ВКП(б) вся ответственность по охране первых лиц государства легла на министра МГБ СССР Семена Денисовича Игнатьева. Игнатьев не был профессиональным чекистом: начиная с 1935 года, после окончания Всесоюзной промакадемии, он находился на партийной работе, был опытным партаппаратчиком и на пост министра МГБ СССР был назначен в 1951 году после ареста В.С. Абакумова. Вскоре после своего назначения (временно, по совместительству) начальником УО МГБ СССР Игнатьев неожиданно надолго заболел, и фактическое руководство охраной высших должностных лиц и Управлением охраны МГБ СССР легло на плечи его заместителей: временно исполняющего обязанности заместителя начальника Управления охраны МГБ СССР генерал-лейтенанта Василия Cтепановича Рясного – заместителя министра госбезопасности СССР (с 23 мая по 30 июля 1952 года временно исполняющего обязанности по невакантной воинской должности начальника УО МГБ СССР), заместителей начальника Управления охраны МГБ СССР полковника госбезопасности Николая Петровича Новика и подполковника госбезопасности Павла Николаевича Максименко.

Фактическое руководство всеми делами Управления охраны легло на плечи Николая Петровича Новика. Не имея практического опыта в вопросах охраны, он был вынужден приложить все силы к тому, чтобы как можно лучше исполнять возложенные на него обязанности.

Из воспоминаний Н.П. Новика: «Многочисленные беседы с сотрудниками подразделений позволили мне быстро окунуться в специфику службы охраны и более уверенно ставить перед министром вопросы организации работы подразделений в условиях значительного сокращения аппарата. Большое количество личного состава управления было сокращено еще до моего прихода туда, а при мне увольнения продолжались. Это вызывало много жалоб, поскольку были трудности с устройством на новую работу сокращенных сотрудников. Многие из попавших под сокращение звонили, требовали принять их для беседы, из-за чего приходилось активно привлекать к работе партийную организацию и отдел кадров. Мой рабочий день в этот период длился не менее 13–14 часов.

Несмотря на кадровые перестановки, работы у подразделений охраны меньше не становилось. Осенью 1952 года Управление охраны МГБ СССР обеспечило безопасность целого ряда мероприятий, связанных с работой первого послевоенного XIX съезда КПСС после 13 летнего перерыва. Никто не мог предположить, что выступление Сталина с заключительным словом на съезде будет, по сути, прощанием, и то, что уже через три с половиной месяца начнутся большие перемены, в том числе и в органах госбезопасности.

5 марта 1953 года на совместном заседании ЦК КПСС, СМ СССР и ПВС СССР было принято решение об объединении МГБ СССР и МВД СССР, и уже 14 марта было создано единое министерство – Министерство внутренних дел СССР. Управление охраны было преобразовано в 9 Управление МВД СССР. Обязанность по обеспечению личной охраной руководящих кадров партии и правительства легла на 1 отдел 9 Управления МВД СССР, начальником которого был назначен полковник госбезопасности Николай Степанович Захаров.

В феврале 1954 года министр внутренних дел С.Н. Круглов подал записку в ЦК КПСС, в которой говорилось, что структура МВД СССР слишком громоздка и «не в состоянии обеспечить на должном уровне агентурнооперативной работы». В связи с этим предлагалось выделить из МВД СССР оперативно-чекистские Управления и отделы и создать на их базе «Комитет по делам государственной безопасности при Совете Министров СССР». При этом предусматривалось одновременное сокращение численности как передаваемых в КГБ оперативно-чекистских кадров на 20 %, так и штата, остающегося в МВД. 8 февраля 1954 года данный документ обсудили на Президиуме ЦК КПСС и полностью одобрили, за исключением одного – из названия убрали «по делам».

13 марта 1954 года был образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. После реорганизации в составе 9 Управления КГБ при СМ СССР, на которое была возложена задача по организации и осуществлению охраны руководителей партии и правительства, сохранился и 1 отдел, в составе 27 отделений, занимавшихся личной охраной. Начальником 1 отдела был назначен бывший заместитель начальника отдела полковник Дмитрий Николаевич Васильев.

В ТЕНИ ИСТОРИИ

В конце 1950-х годов наиболее сложными для подразделения личной охраны 9 Управления КГБ при СМ СССР стали ХХ съезд Коммунистической партии Советского Союза (1956 год) и первая истинно массовая международная встреча на территории СССР – 6 Всемирный фестиваль молодёжи и студентов в Москве на Центральном стадионе имени В.И. Ленина (1957 год).

В 1957 году начальником 1 отдела 9 Управления КГБ при СМ СССР был назначен полковник Владимир Алексеевич Волков, а 25 июня 1959 года объявлен новый штат 9 Управления КГБ при СМ СССР, в соответствии с которым 10 Управление (Комендатура Московского Кремля КГБ при СМ СССР) вошло в состав 9 Управления КГБ при СМ СССР. В 1 отдел 9 Управления КГБ при СМ СССР входило 24 отделения личной охраны и 25 отделение (резервное), которое занималось обеспечением безопасности на эпизодических мероприятиях.

Период 1960–1980-х годов был временем напряжённой работы подразделений личной охраны. Состоялся первый визит в Москву Президента Соединенных Штатов Америки Р. Никсона, визиты президентов Франции, канцлеров Федеративной Республики Германии, премьер-министров Японии, Канады, президентов Соединенных Штатов Америки Д. Форда и Р. Рейгана, чью безопасность необходимо было обеспечивать.

В 1967 году начальником 1 отдела 9 Управления КГБ при СМ СССР был назначен генерал-майор Лев Борисович Бурдюков. Работа подразделения была крайне напряжённой – для примера можно привести данные за 1967 год, согласно которым безопасность руководителей Коммунистической партии и Советского государства обеспечивалась во время 134 поездок по территории СССР и за границу. Специальные задания по осуществлению охраны выполнялись также при проведении свыше 70 партийно-правительственных мероприятий и в ходе наиболее важных визитов зарубежных делегаций.

Наиболее сложные задачи представители личной охраны решали во время известных кризисных ситуаций в Чехословакии (1968 год) и Афганистане (1979–1989 годы).

С 1973 года 1 отдел 9 Управления КГБ при СМ СССР возглавлял полковник Анатолий Ефимович Бычков, но в 1976 году он был переведен для продолжения дальнейшей службы в Первое главное управление КГБ при СМ СССР, а место начальника 1 отдела занял генерал-майор Николай Павлович Рогов. В период его руководства произошло масштабное событие – повышение статуса КГБ СССР. 5 июля 1978 года КГБ при СМ СССР был преобразован в Комитет государственной безопасности СССР, а 9 Управление КГБ при СМ СССР – в 9 Управление КГБ СССР.

В феврале 1987 года начальником 1 отдела 9 Управления КГБ СССР становится Виктор Васильевич Алейников, принявший на свои плечи всю тяжесть занимаемой должности.

27 февраля 1990 года 9 Управление КГБ СССР упраздняется, его функции возлагаются на созданную Службу охраны КГБ СССР, а с 1 сентября 1991 года – на Управление охраны при аппарате Президента СССР. Указом Президента СССР от 22 октября 1991 года утверждается штат Управления охраны при аппарате Президента СССР, куда входит и 1 отдел (личная охрана, эпизодические охранные мероприятия и работа с иностранными делегациями). Начальником 1 отдела Управления охраны при аппарате Президента СССР становится полковник Вячеслав Олегович Демидов.

Конец 1990-х годов был крайне сложным периодом как для государства в целом, так и для органов государственной безопасности в частности. В стране резко изменилась политическая ситуация, с новой силой развернулась кампания против клеветы на прошлое Советского государства.

УПРАВЛЕНИЕ ЛИЧНОЙ ОХРАНЫ СЕГОДНЯ

После событий 1991 года Управление охраны при АП СССР было преобразовано в Главное управление охраны Российской Федерации. Приказом ГУО России от 17 февраля 1992 года был утвержден штат ГУО России, в соответствии с которым 1 отдел, состоящий из 1, 2 отделения личной охраны и 18 отделения, как структурное подразделение вошел в состав Управления охраны ГУО России.

В июне 1992 года был утверждён новый штат ГУО России, в соответствии с которым 1 отдел стал самостоятельным структурным подразделением ГУО России. Начальником 1 отдела ГУО России был назначен бывший руководитель Управления охраны ГУО России полковник Виктор Александрович Иванов. В период с марта 1993 года по июль 1995 года генерал-лейтенант Анатолий Александрович Проценко занимал должности заместителя начальника отдела, а затем начальника 1 отдела ГУО России.

Основной задачей 1 отдела являлась организация и осуществление персональной охраны объектов государственной охраны.

В соответствии с основной задачей 1 отдел:

  • организовывал и осуществлял персональную охрану объектов государственной охраны, для чего выделял профессионально подготовленных сотрудников, обладающих высокими деловыми качествами, хорошей физической и боевой подготовкой, комплектовал из них подразделения личной охраны;

  • в пределах своей компетенции организовывал взаимодействие между сотрудниками подразделений ГУО России в выполнении задач охраны;

  • осуществлял сбор, обобщение и анализ информации о мероприятиях с участием объектов государственной охраны и доводил её до заинтересованных подразделений в части, их касающейся;

  • совместно со штабом ГУО России планировал и осуществлял подготовку и проведение мероприятий с участием объектов государственной охраны, устанавливал и реализовывал режим на объектах охраны;

  • участвовал в выявлении, предупреждении и пресечении противоправных посягательств на объекты государственной охраны;

  • совместно с другими подразделениями ГУО России участвовал в организации и проведении оперативно-технического, химического, радиационного, противопожарного и санитарно-эпидемиологического контроля в местах пребывания объектов государственной охраны;

  • принимал участие в подготовке и проведении комплекса мероприятий по обеспечению безопасности при поездках объектов государственной охраны по стране и за границу;

  • совместно с другими подразделениями ГУО России осуществлял отбор и подготовку кадров, участвовал в организационно-методической работе;

  • готовил и докладывал начальнику ГУО России предложения по совершенствованию служб охраны и их обеспечения;

  • организовывал и вел делопроизводство, обеспечивал мобилизационную готовность личного состава;

  • участвовал в организации и проведении мероприятий по сохранности государственной тайны;

  • обеспечивал во взаимодействии с оперативным отделом ГУО России собственную безопасность.

В 1996 году правопреемником ГУО России стала Федеральная служба охраны Российской Федерации. Приказом ФСО России от 7 августа 1996 года на базе бывшего 1 отдела организуется Управление личной охраны ФСО России.

В октябре 2004 года был утвержден новый штат ФСО России, в соответствии с которым управление личной охраны вошло в состав Службы охранных мероприятий ФСО России.

За прошедшие двадцать лет с момента образования управления личной охраны его сотрудники выполняли поставленные задачи по обеспечению безопасности объектов охраны и зарубежных делегаций во всех уголках нашей Родины, а также за рубежом, нередко рискуя жизнью.

В Югославии, на территории Чеченской республики и в других регионах со сложной оперативной обстановкой они с честью несли службу.

Любое массовое мероприятие, имеющее важное внутреннее значение для страны или вызывающее международный резонанс, находится в поле зрения управления личной охраны, потому что, как правило, в таких мероприятиях принимают участие первые лица государства, представители руководства иностранных держав – ключевые, по-настоящему исторические фигуры.

Обеспечение их безопасности – залог стабильного, поступательного развития социально-экономических и политических процессов не только в отдельно взятой стране, но и в мировом масштабе.

Особенно памятными для сотрудников личной охраны можно считать визиты в нашу страну королевы Великобритании Елизаветы Второй в октябре 1994 года, рабочую поездку принцессы Уэльской Дианы в июне 1995 года, а также приезд лидера КНДР Ким Чен Ира в августе 2011 года.

Можно перечислить великое множество значимых мероприятий, в которых приняли участие сотрудники личной охраны. Это 300-летие и 310-летие Санкт-Петербурга (2003 и 2013 годы), 1000-летие Казани (2005 год), 850-летие и 865-летие Москвы (1997 и 2012 годы), инаугурация Президента России В.В. Путина (2012 год), Дальневосточный экономический форум во Владивостоке (2012 год), международный саммит двадцати ведущих стран мира в Санкт-Петербурге (2013 год), Зимняя Олимпиада в Сочи (2014 год), 70-летие Победы в Великой Отечественной войне (2015 год), празднование 1000-летия преставления святого равноапостольного князя Владимира и Крещения Руси (2015), съезд Единой России (2016), выборы Президента России, выборы в Государственную Думу и многие, многие другие.

За восемь десятилетий сменилось не одно поколение сотрудников личной охраны, которые выполняли свой служебный долг по обеспечению безопасности охраняемых лиц, закладывая славные традиции подразделения. Патриотизм, мужество и отвага, умение принимать мгновенное решение и адекватно действовать в критической ситуации, готовность к самопожертвованию, высокая ответственность за порученное дело – эти качества и сегодня являются основными для сотрудников управления личной охраны Службы охранных мероприятий ФСО России.

Партнёры