24 Мая 2018
17:05
«Важно сохранить действующую команду Минсельхоза», – Светлана Максимова, специально для издания «ВВП»
Фото: Депутат Госдумы, член комитета по аграрным вопросам Светлана Максимова
На весеннем форуме сельхозпроизводителей президент России Владимир Путин констатировал, что «российский АПК за последние годы кардинально изменился, стал глобально конкурентоспособным и высокотехнологичным. Сегодня Россия является крупнейшим экспортером пшеницы, увеличивается экспорт сахара, растительного масла, свинины, мяса птицы». Причины тектонических сдвигов в отрасли – не только внутренние, но и внешние, вызванные усилением давления на отечественную экономику извне. Сегодня АПК – лидер процесса импортозамещения, своего рода «буфер безопасности» от западных санкций. Логично, что персональный состав руководства столь важной стратегической отраслью является предметом пристального внимания президента.
Дмитрий Патрушев – молодой амбициозный руководитель, грамотный бюджетник. Я думаю, что он видит проблемы с финансированием сельхозпредприятий, и с его приходом в этой сфере, возможно, будут какие-то сдвиги – хотя мы еще не знаем, кто будет новым главой Россельхозбанка. Может быть, Патрушев и не узкий специалист в сельском хозяйстве, но для руководителя такого ранга важно иметь грамотных заместителей и директоров департаментов.
С этой точки зрения, в Министерстве сельского хозяйства сейчас очень сильная команда, собранная за небольшой срок предыдущим министром Александром Ткачевым. Этой команде удалось заставить работать региональные министерства сельского хозяйства, что раньше вообще не делалось. Это не кабинетные руководители – как люди, пришедшие с земли, главным образом из Краснодарского края, они постоянно работают с регионами. Думаю, у Александра Николаевича получилось собрать живую команду, потому что сам он вырос и работал на селе.
Поэтому хотелось бы, чтобы и Джамбулат Хатуов, и Владимир Свеженец, и Иван Лебедев, и другие специалисты, которые сегодня работают в Минсельхозе, остались на своих постах. Как депутат аграрного комитета Госдумы могу сказать, что в предыдущем созыве такой связи с Минсельхозом во главе с Николаем Федоровым и его командой не было. Но после прихода Александра Ткачева у нас организовалась очень слаженная работа: заседания нашего комитета проходят еженедельно, и на них обязательно присутствует представитель Минсельхоза. Все это нужно сохранить и при Дмитрии Патрушеве на благо наших сельхозпроизводителей.
Особенно важно продолжать работу с региональными министерствами сельского хозяйства. Нужно вспомнить то время, когда министром сельского хозяйства был Алексей Гордеев, который спрашивал лично с каждого регионального министра. Теперь же во многих регионах министерства сельского хозяйства выполняют роль статистов, которые просто отчитываются перед вышестоящим руководством, а сельхозпроизводитель варится в собственном соку. Александр Ткачев и его заместители начали выправлять эту ситуацию, но еще многое предстоит сделать. Региональные министры должны подчиняться не только своим губернаторам – они должны отвечать за невыполнение показателей и перед Минсельхозом России. В конечном счете чиновники работают для людей, а если людей на селе не будет, то не нужны будут ни министерство, ни аграрный комитет Госдумы.
Сейчас показатели России по сельскому хозяйству неплохие, но несмотря на имеющиеся объемы господдержки, сельхозпроизводители все равно нуждаются в помощи – прежде всего производители среднего звена, бывшие колхозы и совхозы, о которых чаще всего забывают. У нас очень устарел технический парк, нужно больше уделять внимания фермерам, объединять их в кооперативы, чтобы они могли производить гастрономическую продукцию и входить в торговые сети. Нужно развивать и самостоятельные сети магазинов сельхозпроизводителей, чтобы крупные сетевые компании, которые сегодня зачастую брезгливо относятся к небольшим производителям, особенно фермерам, сами потом обращались к ним. Ведь люди сейчас стали разбираться в качестве продовольствия, понимать, что самые лучшие продукты – те, которые выращиваются и производятся в своем регионе. В некоторых субъектах федерации, где губернаторы довольно сильные, уже практически вся выпускаемая пищевая продукция потребляется в этих же регионах. Но пока так происходит далеко не везде.
При этом мы не только должны обеспечить своих людей хорошей сельхозпродукцией, но и наращивать ее экспорт, за счет которого производитель может заработать приличные деньги, и многие уже готовы это делать. Если же мы будем производить только для себя, то сельское хозяйство опять станет тормозить. Минсельхоз уже проделал большую работу по поддержке аграрного экспорта, и ее обязательно надо продолжать. Конечно, хорошо, что мы отправляем за границу много зерна, но я считаю, что это ошибка – ограничиваться только зерном: нужно экспортировать не сырьевую, а переработанную продукцию – муку, крупы и так далее. Ведь сначала мы отправляем за границу зерно – а потом нам везут сделанные из него макароны, ту же муку и другую продукцию. Поэтому любое сырье, которое мы производим, нужно отправлять на переработку, и примеров таких уже немало не только среди агрохолдингов, но и среди небольших компаний. Например, в моей Тверской области ЗАО «Калининское», бывший совхоз, стало перерабатывать свою продукцию и расти – качество на очень высоком уроне, все технологии соблюдены, хорошие специалисты. Они не выживают – они живут, и таких предприятий должно быть больше.
Условия для этого сегодня созданы. Министерство сельского хозяйства поступило очень грамотно, отдав контроль за предоставлением субсидий регионам, которые получили возможность направлять средства в те отрасли, которые действительно дают результат. Очень много сделано и в области грантовой поддержки сельхозкооперативов. Это необходимо, потому что без кооперации мелкий бизнес будет погибать, ему не справиться с конкуренцией со стороны крупных агрохолдингов. Сами агрохолдинги в идеале должны работать с небольшими производителями, но они этого не делают – они, например, лучше закупят свинину из-за рубежа, чтобы делать из нее свою продукцию, чем купят ее у мелкого местного производителя. Но ситуация меняется: наши фермеры активно овладевают высокими технологиями. Сравнивая их с Европой, могу сказать, что наши фермеры зачастую более технологичны.
Но это не значит, что надо разделять сельхозпроизводителей – для нас дорог каждый из них. Крупные предприятия производят промышленную сельхозпродукцию, необходимую для продовольственной безопасности нашей страны в больших масштабах, а мелкие производители сохраняют наши сельские территории и экологию, выпуская органические продукты. Это очень важно, ведь у нас огромная страна, и есть такие территории, куда большие агрохолдинги не пойдут, а мелкие производители там будут. С одной стороны, есть такие регионы, как Ростовская и Саратовская области, где успешно работают крупные сельхозпроизводители, – с другой, Кавказ, Север, где мелкий бизнес имеет гораздо больше перспектив.
Думаю, мы добьемся того, что сельское хозяйство станет источником серьезных доходов для людей. Давайте подумаем: почему молодежь бежит из села? Да потому, что она видит, что работы много, а результата мало: фермер дядя Ваня вкалывает с утра до вечера, а в результате ездит на «Жигулях». Вот когда материальный результат будет ощутим, тогда и молодежь поедет в город только для получения образования в вузе и вернется назад работать на земле. Крепких фермеров у нас уже много, уже есть фермеры во втором и третьем поколениях. Сегодня созданы все возможности, чтобы молодые люди могли реализовать себя на земле – результат зависит от каждого. Поэтому не сомневаюсь, что государство окончательно повернется к селу лицом.
Депутат Госдумы, член комитета по аграрным вопросам Светлана Максимова – о новых назначениях в сельскохозяйственном блоке правительства России.
Возвращение Алексея Гордеева в правительство Российской Федерации в ранге вице-премьера по сельскому хозяйству можно назвать радостным и обнадеживающим событием для аграриев. Это высококлассный специалист, который уже работал и министром сельского хозяйства, и губернатором в довольно сложном регионе. В Воронежскую область он пришел, когда там был полнейший развал, а сегодня мы видим там совершенно другие результаты. Гордеев – человек целеустремленный, очень порядочный, а главное, он любит землю, любит народ. Люди это очень чувствуют, а земля отвечает тем же.
Дмитрий Патрушев – молодой амбициозный руководитель, грамотный бюджетник. Я думаю, что он видит проблемы с финансированием сельхозпредприятий, и с его приходом в этой сфере, возможно, будут какие-то сдвиги – хотя мы еще не знаем, кто будет новым главой Россельхозбанка. Может быть, Патрушев и не узкий специалист в сельском хозяйстве, но для руководителя такого ранга важно иметь грамотных заместителей и директоров департаментов.
С этой точки зрения, в Министерстве сельского хозяйства сейчас очень сильная команда, собранная за небольшой срок предыдущим министром Александром Ткачевым. Этой команде удалось заставить работать региональные министерства сельского хозяйства, что раньше вообще не делалось. Это не кабинетные руководители – как люди, пришедшие с земли, главным образом из Краснодарского края, они постоянно работают с регионами. Думаю, у Александра Николаевича получилось собрать живую команду, потому что сам он вырос и работал на селе.
Поэтому хотелось бы, чтобы и Джамбулат Хатуов, и Владимир Свеженец, и Иван Лебедев, и другие специалисты, которые сегодня работают в Минсельхозе, остались на своих постах. Как депутат аграрного комитета Госдумы могу сказать, что в предыдущем созыве такой связи с Минсельхозом во главе с Николаем Федоровым и его командой не было. Но после прихода Александра Ткачева у нас организовалась очень слаженная работа: заседания нашего комитета проходят еженедельно, и на них обязательно присутствует представитель Минсельхоза. Все это нужно сохранить и при Дмитрии Патрушеве на благо наших сельхозпроизводителей.
Особенно важно продолжать работу с региональными министерствами сельского хозяйства. Нужно вспомнить то время, когда министром сельского хозяйства был Алексей Гордеев, который спрашивал лично с каждого регионального министра. Теперь же во многих регионах министерства сельского хозяйства выполняют роль статистов, которые просто отчитываются перед вышестоящим руководством, а сельхозпроизводитель варится в собственном соку. Александр Ткачев и его заместители начали выправлять эту ситуацию, но еще многое предстоит сделать. Региональные министры должны подчиняться не только своим губернаторам – они должны отвечать за невыполнение показателей и перед Минсельхозом России. В конечном счете чиновники работают для людей, а если людей на селе не будет, то не нужны будут ни министерство, ни аграрный комитет Госдумы.
Сейчас показатели России по сельскому хозяйству неплохие, но несмотря на имеющиеся объемы господдержки, сельхозпроизводители все равно нуждаются в помощи – прежде всего производители среднего звена, бывшие колхозы и совхозы, о которых чаще всего забывают. У нас очень устарел технический парк, нужно больше уделять внимания фермерам, объединять их в кооперативы, чтобы они могли производить гастрономическую продукцию и входить в торговые сети. Нужно развивать и самостоятельные сети магазинов сельхозпроизводителей, чтобы крупные сетевые компании, которые сегодня зачастую брезгливо относятся к небольшим производителям, особенно фермерам, сами потом обращались к ним. Ведь люди сейчас стали разбираться в качестве продовольствия, понимать, что самые лучшие продукты – те, которые выращиваются и производятся в своем регионе. В некоторых субъектах федерации, где губернаторы довольно сильные, уже практически вся выпускаемая пищевая продукция потребляется в этих же регионах. Но пока так происходит далеко не везде.
При этом мы не только должны обеспечить своих людей хорошей сельхозпродукцией, но и наращивать ее экспорт, за счет которого производитель может заработать приличные деньги, и многие уже готовы это делать. Если же мы будем производить только для себя, то сельское хозяйство опять станет тормозить. Минсельхоз уже проделал большую работу по поддержке аграрного экспорта, и ее обязательно надо продолжать. Конечно, хорошо, что мы отправляем за границу много зерна, но я считаю, что это ошибка – ограничиваться только зерном: нужно экспортировать не сырьевую, а переработанную продукцию – муку, крупы и так далее. Ведь сначала мы отправляем за границу зерно – а потом нам везут сделанные из него макароны, ту же муку и другую продукцию. Поэтому любое сырье, которое мы производим, нужно отправлять на переработку, и примеров таких уже немало не только среди агрохолдингов, но и среди небольших компаний. Например, в моей Тверской области ЗАО «Калининское», бывший совхоз, стало перерабатывать свою продукцию и расти – качество на очень высоком уроне, все технологии соблюдены, хорошие специалисты. Они не выживают – они живут, и таких предприятий должно быть больше.
Условия для этого сегодня созданы. Министерство сельского хозяйства поступило очень грамотно, отдав контроль за предоставлением субсидий регионам, которые получили возможность направлять средства в те отрасли, которые действительно дают результат. Очень много сделано и в области грантовой поддержки сельхозкооперативов. Это необходимо, потому что без кооперации мелкий бизнес будет погибать, ему не справиться с конкуренцией со стороны крупных агрохолдингов. Сами агрохолдинги в идеале должны работать с небольшими производителями, но они этого не делают – они, например, лучше закупят свинину из-за рубежа, чтобы делать из нее свою продукцию, чем купят ее у мелкого местного производителя. Но ситуация меняется: наши фермеры активно овладевают высокими технологиями. Сравнивая их с Европой, могу сказать, что наши фермеры зачастую более технологичны.
Но это не значит, что надо разделять сельхозпроизводителей – для нас дорог каждый из них. Крупные предприятия производят промышленную сельхозпродукцию, необходимую для продовольственной безопасности нашей страны в больших масштабах, а мелкие производители сохраняют наши сельские территории и экологию, выпуская органические продукты. Это очень важно, ведь у нас огромная страна, и есть такие территории, куда большие агрохолдинги не пойдут, а мелкие производители там будут. С одной стороны, есть такие регионы, как Ростовская и Саратовская области, где успешно работают крупные сельхозпроизводители, – с другой, Кавказ, Север, где мелкий бизнес имеет гораздо больше перспектив.
Думаю, мы добьемся того, что сельское хозяйство станет источником серьезных доходов для людей. Давайте подумаем: почему молодежь бежит из села? Да потому, что она видит, что работы много, а результата мало: фермер дядя Ваня вкалывает с утра до вечера, а в результате ездит на «Жигулях». Вот когда материальный результат будет ощутим, тогда и молодежь поедет в город только для получения образования в вузе и вернется назад работать на земле. Крепких фермеров у нас уже много, уже есть фермеры во втором и третьем поколениях. Сегодня созданы все возможности, чтобы молодые люди могли реализовать себя на земле – результат зависит от каждого. Поэтому не сомневаюсь, что государство окончательно повернется к селу лицом.