18 Января 2018
04:34
Михаил Ремизов - специально для издания «ВВП»: Политика Путина стала намного более активной, ориентированной на постоянное кадровое обновление
Фото: Михаил Ремизов Политолог, публицист, президент Института национальной стратегии
Активная и настойчивая кадровая ротация - это тенденция, которая обязательно будет иметь продолжение. Более того, похоже на то, что это обновление станет одним из ведущих проектов для четвертого срока Владимира Путина.
Владимир Путин – политик уже давно сложившийся. Поэтому новизна в его программе, в его действиях и повестке дня - относительная. Но тем не менее новые особенности там присутствуют, новые черты невозможно не заметить.
Прежде всего в качестве примера можно привести кадровую политику, которую стал проводить Путин в последний период, примерно год-полтора. Политика эта стала намного более активной, требовательной, а главное - ориентированной на постоянное кадровое обновление.
Дело даже не в назначении большой группы молодых губернаторов-технократов, сменивших многолетних руководителей регионов. Просто до недавнего времени президент не раз признавался в своей склонности к кадровому консерватизму. Он был склонен оставлять людей на тех местах и позициях, на которые они работают не один год.
Однако в минувшем году Путин сменил свой подход, сделав его более сбалансированным. И, предпринял ротацию немалого числа чиновников, в первую очередь глав субъектов Федерации.
Такая ротация - хорошее средство для повышения мотивации и создания стимулов у руководителей. Конечно, начальник, который долго находится на своей должности, приобретает большой опыт. Но при этом утрачивает мотивацию для активных действий, а у его коллег исчезает кадровая перспектива.
Я уверен, что столь активная, настойчивая и требовательная кадровая ротация - это тенденция, которая обязательно будет иметь продолжение. Более того, похоже на то, что это обновление станет одним из ведущих проектов для четвертого срока Владимира Путина.
Не менее важный сигнал, свидетельствующий о новизне подхода – это очередные демографические инициативы Путина.
Тема эта не новая. Решения по поводу материнского капитала уже принимались раньше. Однако предложенные президентом новые шаги беспрецедентны хотя бы в финансовом выражении. Ранее столь серьезные меры в области демографии и поддержке материнства и детства государством не принимались.
Президент давно уже придает повышенное значение этой теме, неоднократно упоминает о необходимости новых и новых мер по «сбережению нации».
Эти шаги, решения и инициативы имеют значение не только и даже не столько с точки зрения поощрения и повышения рождаемости. В данном случае намного важнее меры по устранению социального дисбаланса и восстановления социальной справедливости.
Дело в том, что молодые семьи с маленькими детьми – это наиболее уязвимая категория населения, а вовсе даже не пенсионеры. Об этом свидетельствуют социологические исследования, об этом не раз говорили ответственные чиновники, курирующие социальную сферу.
А ведь это очень важная часть населения страны. Это люди, чей родительский труд обеспечивает будущее российского государства. Однако в то же время труд этот оказывается систематически недооцененным.
Уже принятое решение об установлении новой ежемесячной денежной выплаты, которая будет предоставляться молодым родителям при рождении первого ребенка, а затем еще и выплачиваться до достижения им полутора лет, причем сумма должна быть равна прожиточному минимуму, – реальный шаг в сторону достижения, установления социальной справедливости.
Шаг этот безусловно необходимый, но не достаточный. Нужны еще более решительные энергичные меры - налоговые вычеты, изменения в жилищной политике.
Кстати, это никакая не фантазия и не утопия. В некоторых регионах, например, в Белгородской области, многое делается этом направлении.
В связи с этим возникает еще одна важная тема, вокруг которой будут дискуссии, – это социальное выравнивание. И вообще уменьшение диапазона между богатыми и бедными, и, что не менее важно, выравнивание доходов бюджетников в разных регионах, в частности.
На данный момент Россия характеризуется патологическими социальными диспропорциями. У нас сверхполяризованная страна. В этих сферах мы относимся к числу лидеров в негативном смысле, о чем свидетельствуют разнообразные международные рейтинги, например, рейтинг банка «Швейцарский кредит». Хотя мы и без всяких рейтингов знаем, как именно обстоят дела, какая пропасть пролегает между беднейшими слоями и группой богатых россиян.
К сожалению, до сих пор государство практически не предпринимало системных и целенаправленных шагов для ликвидации этой пропасти.
Так вот, вышеупомянутое пособие на первенцев, равное прожиточному минимуму, – это как раз чуть ли не первый конкретный шаг в правильном направлении. Можно считать его элементом политики, направленной на восстановление и укрепление социальной справедливости.
Но тут тоже должно быть так, что продолжение следует. Возможны самые разные меры, шаги, предложения. Например, введение, точнее возвращение прогрессивной шкалы налогообложения. Или установление льгот для молодых родителей – для начала хотя бы для них - при оплате жилья социального найма.
Наконец, напрашиваются определенные решения по деоффшоризации бизнеса и репатриации капиталов. Президент уже говорил об этом, затрагивал данные болезненные вопросы. Но это были отдельные заявления, пока не ставшие частью последовательной политической программой.
Так, меры по деофшоризации системообразующих компаний-монополистов в какой-то момент попали в повестку дня, но затем оттуда исчезли. Ограничились теоретическим обсуждением.
Что же касается внешней политики, то в этой сфере резкие повороты фактически невозможны, да и не нужны. Здесь слишком многое, если не всё определяется вызовами из-за рубежа.
В конце концов, Россия в международной области по большей части предпринимает ответные меры на санкционное давление, на действия правительства США или Киева в Донбассе.
Другое дело, что в течение четвертого президентского срока ситуация может измениться. Пространство для маневра во внешнеполитической сфере непременно расширится после чемпионата мира по футболу. В любом случае придется переходить к более активным мерам, хотя бы для разрешения кризисных ситуаций на территории той же Украины. Но это не вопрос текущей повестки дня.
Владимир Путин – политик уже давно сложившийся. Поэтому новизна в его программе, в его действиях и повестке дня - относительная. Но тем не менее новые особенности там присутствуют, новые черты невозможно не заметить.
Прежде всего в качестве примера можно привести кадровую политику, которую стал проводить Путин в последний период, примерно год-полтора. Политика эта стала намного более активной, требовательной, а главное - ориентированной на постоянное кадровое обновление.
Дело даже не в назначении большой группы молодых губернаторов-технократов, сменивших многолетних руководителей регионов. Просто до недавнего времени президент не раз признавался в своей склонности к кадровому консерватизму. Он был склонен оставлять людей на тех местах и позициях, на которые они работают не один год.
Однако в минувшем году Путин сменил свой подход, сделав его более сбалансированным. И, предпринял ротацию немалого числа чиновников, в первую очередь глав субъектов Федерации.
Такая ротация - хорошее средство для повышения мотивации и создания стимулов у руководителей. Конечно, начальник, который долго находится на своей должности, приобретает большой опыт. Но при этом утрачивает мотивацию для активных действий, а у его коллег исчезает кадровая перспектива.
Я уверен, что столь активная, настойчивая и требовательная кадровая ротация - это тенденция, которая обязательно будет иметь продолжение. Более того, похоже на то, что это обновление станет одним из ведущих проектов для четвертого срока Владимира Путина.
Не менее важный сигнал, свидетельствующий о новизне подхода – это очередные демографические инициативы Путина.
Тема эта не новая. Решения по поводу материнского капитала уже принимались раньше. Однако предложенные президентом новые шаги беспрецедентны хотя бы в финансовом выражении. Ранее столь серьезные меры в области демографии и поддержке материнства и детства государством не принимались.
Президент давно уже придает повышенное значение этой теме, неоднократно упоминает о необходимости новых и новых мер по «сбережению нации».
Эти шаги, решения и инициативы имеют значение не только и даже не столько с точки зрения поощрения и повышения рождаемости. В данном случае намного важнее меры по устранению социального дисбаланса и восстановления социальной справедливости.
Дело в том, что молодые семьи с маленькими детьми – это наиболее уязвимая категория населения, а вовсе даже не пенсионеры. Об этом свидетельствуют социологические исследования, об этом не раз говорили ответственные чиновники, курирующие социальную сферу.
А ведь это очень важная часть населения страны. Это люди, чей родительский труд обеспечивает будущее российского государства. Однако в то же время труд этот оказывается систематически недооцененным.
Уже принятое решение об установлении новой ежемесячной денежной выплаты, которая будет предоставляться молодым родителям при рождении первого ребенка, а затем еще и выплачиваться до достижения им полутора лет, причем сумма должна быть равна прожиточному минимуму, – реальный шаг в сторону достижения, установления социальной справедливости.
Шаг этот безусловно необходимый, но не достаточный. Нужны еще более решительные энергичные меры - налоговые вычеты, изменения в жилищной политике.
Кстати, это никакая не фантазия и не утопия. В некоторых регионах, например, в Белгородской области, многое делается этом направлении.
В связи с этим возникает еще одна важная тема, вокруг которой будут дискуссии, – это социальное выравнивание. И вообще уменьшение диапазона между богатыми и бедными, и, что не менее важно, выравнивание доходов бюджетников в разных регионах, в частности.
На данный момент Россия характеризуется патологическими социальными диспропорциями. У нас сверхполяризованная страна. В этих сферах мы относимся к числу лидеров в негативном смысле, о чем свидетельствуют разнообразные международные рейтинги, например, рейтинг банка «Швейцарский кредит». Хотя мы и без всяких рейтингов знаем, как именно обстоят дела, какая пропасть пролегает между беднейшими слоями и группой богатых россиян.
К сожалению, до сих пор государство практически не предпринимало системных и целенаправленных шагов для ликвидации этой пропасти.
Так вот, вышеупомянутое пособие на первенцев, равное прожиточному минимуму, – это как раз чуть ли не первый конкретный шаг в правильном направлении. Можно считать его элементом политики, направленной на восстановление и укрепление социальной справедливости.
Но тут тоже должно быть так, что продолжение следует. Возможны самые разные меры, шаги, предложения. Например, введение, точнее возвращение прогрессивной шкалы налогообложения. Или установление льгот для молодых родителей – для начала хотя бы для них - при оплате жилья социального найма.
Наконец, напрашиваются определенные решения по деоффшоризации бизнеса и репатриации капиталов. Президент уже говорил об этом, затрагивал данные болезненные вопросы. Но это были отдельные заявления, пока не ставшие частью последовательной политической программой.
Так, меры по деофшоризации системообразующих компаний-монополистов в какой-то момент попали в повестку дня, но затем оттуда исчезли. Ограничились теоретическим обсуждением.
Что же касается внешней политики, то в этой сфере резкие повороты фактически невозможны, да и не нужны. Здесь слишком многое, если не всё определяется вызовами из-за рубежа.
В конце концов, Россия в международной области по большей части предпринимает ответные меры на санкционное давление, на действия правительства США или Киева в Донбассе.
Другое дело, что в течение четвертого президентского срока ситуация может измениться. Пространство для маневра во внешнеполитической сфере непременно расширится после чемпионата мира по футболу. В любом случае придется переходить к более активным мерам, хотя бы для разрешения кризисных ситуаций на территории той же Украины. Но это не вопрос текущей повестки дня.