В Сибири продолжается «губернаторопад»

В России продолжается серия губернаторских отставок. Причем сведения о них вновь приходят из Сибири.

На сей раз решение досрочно покинуть свой пост принял руководитель Алтайского края Александр Карлин. Президент Путин принял отставку и назначил на его место исполняющего обязанности – Владимира Томенко, который занимал пост исполняющего обязанности первого заместителя губернатора – председателя правительства Красноярского края.

Александр Карлин заявил на заседании правительства Алтайского края: «Это моё решение принято совершенно добровольно, естественно и осознанно. Вы знаете, что по инициативе нашего главы государства сейчас в стране проводятся существенные обновления органов государственной власти. В первую очередь речь идёт об исполнительной ветви. В обновлённом составе работает правительство России, ведётся ротация и обновление состава высших должностных лиц субъектов Федерации. Я счёл для себя правильным и своевременным обратиться к президенту с заявлением».

Как сообщает сайт телеканала «Катунь 24», Карлин поблагодарил президента страны Владимира Путина за оказанное ему дважды доверие в 2005 и в 2009 годах и за то, что ему лично и Алтайскому краю «была оказана систематическая самая достойная и серьёзная помощь в решении всего комплекса основных вопросов, касающихся развития региона». А также выразил уверенность, что его преемником станет профессионал, который с полной ответственностью эффективно будет выполнять свои обязанности, а в сентябре этого года примет участие в прямых выборах губернатора.

Это уже далеко не первая добровольная отставка главы региона в Сибирском и Дальневосточном федеральном округах.Как уже писало издание «ВВП», за два дня до Карлина точно так же пожелали расстаться со своими должностями главы Якутии и Магаданской области Егор Борисов и Владимир Печеный. А осенью прошлого года таким же манером ушли со своих постов губернаторы Новосибирской и Омской областей и глава Красноярского края.

Генеральный директор Центра стратегического проектирования Виктор Потуремский, много лет занимающийся исследованиями в области региональной политики, считает этот процесс вполне естественным. «У нас традиционно осенью и весной происходят отставки губернаторов, эксперты и журналисты даже придумали термин: губернаторопад», – сообщил политолог изданию «ВВП».

Что касается весны 2018 года, то здесь складывается неоднозначная ситуация. С одной стороны, пока сохранил свой пост глава Хакасии Виктор Зимин, чью отставку давно уже прогнозируют: в частности, он занял очень низкое место в «Кремлевском рейтинге губернаторов», представленном в апреле Центром развития региональной политики (ЦРРП). Столь же низкое место было, кстати, и у главы Алтайского края Александра Карлина. Равно как и у его соседа, главы Республики Алтай Александра Бердникова.

Тем не менее Зимин пока сохранил свои полномочия и планирует участвовать 9 сентября в очередных губернаторских выборах, будучи кандидатом от «Единой России». Да и Бердников продолжает работать. Зато произошла отставка Карлина, которая, по словам Виктора Потуремского, обсуждалась еще осенью прошлого года. Как, впрочем, и уже свершившийся уход главы Якутии Егора Борисова.
«Алтай – очень важный регион и для сибирского федерального круга, и для страны в целом. Там проходит граница с Китаем и с Казахстаном. Узел и сердце евразийской интеграции и сотрудничества. Переориентация Москвы на более углубленное партнерство с Китаем ко многому обязывает губернатора и увеличивает спрос с него. В Алтайском крае были серьезные проблемы с управляемостью и имелись претензии к главе региона. Всё закончилось вполне логичной отставкой», – рассказал Потуремский.

По мнению политолога, нет ничего удивительного в том, что ротация представителей губернаторского корпуса осуществляется сверху, административным способом. «Направленный "губернаторопад" связан с тем, что естественная ротация глав регионов при помощи выборов работает не в полную силу. По сути дела, население субъекта Федерации во время выборов выражает доверие действующему губернатору или временно исполняющему его обязанности. Муниципальный фильтр препятствует проведению настоящих конкурентных выборов, все нежелательные кандидаты запросто отсекаются», – объяснил Потуремский.

Поэтому Кремль, федеральный центр, старается регулировать процесс ротации. А Владимир Путин, как заявил на традиционной встрече с журналистами пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, «продолжает заниматься региональными проблемами».

Любопытно, что эти проблемы касаются пока только трех федеральных округов. Во-первых, Уральского, откуда перешли в правительство два губернатора: Владимир Якушев из Тюменской области и Дмитрий Кобылкин из Ямало-Ненецкого автономного округа. На их место назначены соответственно исполняющими обязанности Александр Моор и Дмитрий Артюхов. Оба будут участвовать в выборах в сентябре.

Гораздо более интенсивная политическая осень ожидает Сибирский федеральный округ. Там пройдут внеочередные губернаторские выборы сразу в четырех регионах – в Алтайском и Красноярском крае, а также в Омской и Новосибирской областях. Помимо уже упомянутого Олега Томенко, там готовятся к выборам исполняющие обязанности глав регионов Александр Бурков (Омск), Андрей Травников (Новосибирск) и Александр Усс (Красноярск).

Кроме того, в Хакасии 9 сентября ожидаются сразу четыре кампании – очередные выборы губернатора, в которых, как написано выше, будет участвовать Виктор Зимин, выборы Законодательного собрания – Государственного совета, мэра Абакана и депутатов городского совета. А в Иркутской области пройдут выборы законодательного собрания.

Наконец, не останется в стороне от предвыборных страстей и Дальневосточный федеральный округ. Там будут выбирать новых глав Якутии и Магаданской области, а также Амурской области, губернатор которой, Александр Козлов, стал министром по развитию Дальнего Востока. Его место занял назначенный в среду и.о. главы региона Василий Орлов, и он готовится к сентябрьским выборам. Получается, что осенью этого года произойдет кардинальное обновление руководства регионов, расположенных к востоку от Уральского хребта.