28 Мая 2018
22:55
Цели ясны, задачи поставлены, зоны ответственности распределены. За работу!
Автор: Андрей Клочков
В понедельник премьер-министр Дмитрий Медведев подписал долгожданное распоряжение, распределяющее отрасли между вице-премьерами. Проведена чёткая демаркация зон ответственности заместителей, и здесь не обошлось без сюрпризов.
Как и ожидалось, наибольший объём полномочий лёг на плечи единственного теперь первого вице-премьера Антона Силуанова. За развесистой юридической формулировкой, очерчивающей круг его ответственности, скрывается фактически вся экономическая и финансовая сфера (за исключением ТЭК) – от «денежных» национальных проектов и международной кооперации до программ занятости населения и госрегулирования оборота алкоголя. Означает это прежде всего то, что Силуанов, вероятно, пользуется особым доверием президента и премьера, совершенно уверенных в его кристальной честности, преданности и ответственности. Логично, что при такой широте обязанностей за «вице-премьером по деньгам» оставлена и должность министра финансов.
Между двумя женщинами, вошедшими в число вице-премьеров, Дмитрий Анатольевич распределил социальную и гуманитарную сферы. Здесь нас ожидает первый сюрприз: большая часть социальных вопросов – от уровня жизни и доходов населения до трудовых отношений, пенсионного обеспечения, здравоохранения, образования, молодежной политики и многого другого – отнесены к зоне ответственности Татьяны Голиковой. Ей же поручили и функцию, ранее в обязанности вице-премьеров правительства и вовсе не входившую, – контроль за работой ряда государственных надзорных органов (Рособрнадзора, Санэпиднадзора, Роспотребнадзора и др.), деятельность которых, как мы хорошо знаем, нередко вызывала нарекания. По широте полномочий Татьяна Алексеевна, очаровавшая всю страну проникновенностью речи, которой она прощалась с бывшими коллегами по Счётной палате, сегодня почти приблизилась к Антону Силуанову, став практически «вторым первым» вице. Её коллеге и соратнице Ольге Голодец, в прошлом правительстве курировавшей всю социалку, в новом кабинете остались только сферы культуры и спорта, что хотя и немало (учитывая, что именно этим отраслям Владимир Путин отводит важную роль «лица России», призванного показать мировой общественности высоты российской цивилизации), но всё же в разы меньше, чем зона полномочий Ольги Юрьевны в прошлом правительстве.
Впрочем, такое распределение функций между представительницами «прекрасной половины» кабинета, возможно, позволит правительству уделить физкультуре и спорту значительно больше внимания, и спортивные успехи России будут куда существеннее, чем в предыдущие годы. Курировавший же до выборов спорт (и явно не преуспевший на этом поприще) Виталий Мутко получил в управление, помимо широко объявленного Владимиром Путиным и немало удивившего избирателей строительного сектора, ещё и (очередной сюрприз!) сферу межнациональных отношений и национальной политики, включая и курируемые раньше управлением Владислава Суркова отношения с Абхазией и Южной Осетией. Аналитики пока воздерживаются от однозначных оценок такого перераспределения полномочий, но некоторые эксперты рассматривают дробление функций управления как признак его возможного грядущего расформирования и передачи всего комплекса вопросов взаимодействия со странами СНГ и ближнего зарубежья из ведения АП в правительство. Однако что может означать передача этих функций именно Виталию Мутко, назначение которого вызвало у россиян неоднозначные эмоции, – пока остаётся загадкой.
Самому молодому вице-премьеру нового правительства Максиму Акимову поручена самая инновационная и прогрессивная группа отраслей, впервые сформулированная президентом Владимиром Путиным в национальной программе «Цифровая экономика». В эту новую надотрасль вошли теперь транспорт, связь, интеллектуальная собственность, совершенствование государственного управления, безбумажный документооборот, базы данных и многое другое, что должно сделать государственные услуги более современными, удобными и доступными. Кроме «цифры» новому вице-премьеру, ранее занимавшемуся реорганизацией работы аппарата правительства РФ, а до того успешно проявившему себя на ряде руководящих должностей в Калужской области (которую не раз хвалил и ставил в пример другим президент), досталась «в нагрузку» одна из двух главных «бед России» – дороги, головная боль почти каждого россиянина, живущего за пределами МКАД. Задача реализации нацпроекта по созданию безопасных и качественных автодорог теперь тоже ложится на его крепкие молодые плечи.
Распределение полномочий между остальными вице-премьерами нового правительства обошлось без сюрпризов. Как и ожидалось, Юрий Трутнев будет заниматься вопросами развития Дальнего Востока (правда, получив в немалый довесок ещё и курировавшуюся ранее Дмитрием Рогозиным Арктику), Алексей Гордеев получил в управление весь сельскохозяйственный и природоохранный комплекс, а Дмитрий Козак – ТЭК и связанные с ним отрасли промышленности, а также (в рамках уже упомянутого ранее процесса передачи надзорных органов под вице-премьерский присмотр) – Ростехнадзор. Весь ОПК, за который раньше отвечал Дмитрий Рогозин, теперь передан в ведение ещё одного нового вице-премьера, бывшего замминистра обороны Юрия Борисова.
Обязанности руководителя аппарата правительства – вице-премьера Константина Чуйченко – также расширены: кроме очевидных сфер (таких как организация взаимодействия министерств и ведомств друг с другом и с другими органами власти) ему поручено также курирование правоохранительных органов, взаимодействие правительства с прокуратурой и судебной властью. Он же теперь будет отвечать за реализацию государственной политики в СМИ.
Поскольку главной задачей нового правительства станет реализация «майского указа» президента, то каждому вице-премьеру теперь вменен в обязанность контроль за выполнением конкретных нацпроектов, относящихся к курируемым ими отраслям. Нацпроекты (этот, казалось бы, давно забытый термин сегодня несколько раз употребила пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова) также чётко разнесены между ними, а ответственность за соблюдение поэтапных планов их исполнения стала жестко персональной.
Как и ожидалось, наибольший объём полномочий лёг на плечи единственного теперь первого вице-премьера Антона Силуанова. За развесистой юридической формулировкой, очерчивающей круг его ответственности, скрывается фактически вся экономическая и финансовая сфера (за исключением ТЭК) – от «денежных» национальных проектов и международной кооперации до программ занятости населения и госрегулирования оборота алкоголя. Означает это прежде всего то, что Силуанов, вероятно, пользуется особым доверием президента и премьера, совершенно уверенных в его кристальной честности, преданности и ответственности. Логично, что при такой широте обязанностей за «вице-премьером по деньгам» оставлена и должность министра финансов.
Между двумя женщинами, вошедшими в число вице-премьеров, Дмитрий Анатольевич распределил социальную и гуманитарную сферы. Здесь нас ожидает первый сюрприз: большая часть социальных вопросов – от уровня жизни и доходов населения до трудовых отношений, пенсионного обеспечения, здравоохранения, образования, молодежной политики и многого другого – отнесены к зоне ответственности Татьяны Голиковой. Ей же поручили и функцию, ранее в обязанности вице-премьеров правительства и вовсе не входившую, – контроль за работой ряда государственных надзорных органов (Рособрнадзора, Санэпиднадзора, Роспотребнадзора и др.), деятельность которых, как мы хорошо знаем, нередко вызывала нарекания. По широте полномочий Татьяна Алексеевна, очаровавшая всю страну проникновенностью речи, которой она прощалась с бывшими коллегами по Счётной палате, сегодня почти приблизилась к Антону Силуанову, став практически «вторым первым» вице. Её коллеге и соратнице Ольге Голодец, в прошлом правительстве курировавшей всю социалку, в новом кабинете остались только сферы культуры и спорта, что хотя и немало (учитывая, что именно этим отраслям Владимир Путин отводит важную роль «лица России», призванного показать мировой общественности высоты российской цивилизации), но всё же в разы меньше, чем зона полномочий Ольги Юрьевны в прошлом правительстве.
Впрочем, такое распределение функций между представительницами «прекрасной половины» кабинета, возможно, позволит правительству уделить физкультуре и спорту значительно больше внимания, и спортивные успехи России будут куда существеннее, чем в предыдущие годы. Курировавший же до выборов спорт (и явно не преуспевший на этом поприще) Виталий Мутко получил в управление, помимо широко объявленного Владимиром Путиным и немало удивившего избирателей строительного сектора, ещё и (очередной сюрприз!) сферу межнациональных отношений и национальной политики, включая и курируемые раньше управлением Владислава Суркова отношения с Абхазией и Южной Осетией. Аналитики пока воздерживаются от однозначных оценок такого перераспределения полномочий, но некоторые эксперты рассматривают дробление функций управления как признак его возможного грядущего расформирования и передачи всего комплекса вопросов взаимодействия со странами СНГ и ближнего зарубежья из ведения АП в правительство. Однако что может означать передача этих функций именно Виталию Мутко, назначение которого вызвало у россиян неоднозначные эмоции, – пока остаётся загадкой.
Самому молодому вице-премьеру нового правительства Максиму Акимову поручена самая инновационная и прогрессивная группа отраслей, впервые сформулированная президентом Владимиром Путиным в национальной программе «Цифровая экономика». В эту новую надотрасль вошли теперь транспорт, связь, интеллектуальная собственность, совершенствование государственного управления, безбумажный документооборот, базы данных и многое другое, что должно сделать государственные услуги более современными, удобными и доступными. Кроме «цифры» новому вице-премьеру, ранее занимавшемуся реорганизацией работы аппарата правительства РФ, а до того успешно проявившему себя на ряде руководящих должностей в Калужской области (которую не раз хвалил и ставил в пример другим президент), досталась «в нагрузку» одна из двух главных «бед России» – дороги, головная боль почти каждого россиянина, живущего за пределами МКАД. Задача реализации нацпроекта по созданию безопасных и качественных автодорог теперь тоже ложится на его крепкие молодые плечи.
Распределение полномочий между остальными вице-премьерами нового правительства обошлось без сюрпризов. Как и ожидалось, Юрий Трутнев будет заниматься вопросами развития Дальнего Востока (правда, получив в немалый довесок ещё и курировавшуюся ранее Дмитрием Рогозиным Арктику), Алексей Гордеев получил в управление весь сельскохозяйственный и природоохранный комплекс, а Дмитрий Козак – ТЭК и связанные с ним отрасли промышленности, а также (в рамках уже упомянутого ранее процесса передачи надзорных органов под вице-премьерский присмотр) – Ростехнадзор. Весь ОПК, за который раньше отвечал Дмитрий Рогозин, теперь передан в ведение ещё одного нового вице-премьера, бывшего замминистра обороны Юрия Борисова.
Обязанности руководителя аппарата правительства – вице-премьера Константина Чуйченко – также расширены: кроме очевидных сфер (таких как организация взаимодействия министерств и ведомств друг с другом и с другими органами власти) ему поручено также курирование правоохранительных органов, взаимодействие правительства с прокуратурой и судебной властью. Он же теперь будет отвечать за реализацию государственной политики в СМИ.
Поскольку главной задачей нового правительства станет реализация «майского указа» президента, то каждому вице-премьеру теперь вменен в обязанность контроль за выполнением конкретных нацпроектов, относящихся к курируемым ими отраслям. Нацпроекты (этот, казалось бы, давно забытый термин сегодня несколько раз употребила пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова) также чётко разнесены между ними, а ответственность за соблюдение поэтапных планов их исполнения стала жестко персональной.