
04 Июня 2018
18:03
Россия воспользуется председательством в СБ ООН для решения ряда важных задач
Автор: Станислав Борзяков
Фото: Постпред РФ в ООН Василий Небензя на брифинге Совета Безопасности. © Bebeto Matthews/AP/TASS
Фото: Постпред РФ в ООН Василий Небензя на брифинге Совета Безопасности. © Bebeto Matthews/AP/TASS
Россия стала председателем Совета Безопасности ООН. Переход полномочий в данном случае – событие календарное: председатель Совбеза меняется первого числа каждого месяца, а график таких «дежурств» определяется в соответствии с английским алфавитом. То есть российский постпред становится «первым среди равных» (статус постоянного члена с правом вето вынесем за скобки) каждый пятнадцатый месяц подряд.
Но предсказуемость события в данном случае не меняет его значимости. Обязанности председателя вновь подчеркивают серьезную проблему, стоящую сейчас перед Москвой. А кроме того, дают ей некоторые возможности в плане маневра.
Сперва о проблемах. Авторитет и ООН, и Совбеза ООН в мире падает – это признают практически все. Организация больше не является верховным судьей, решающим вопросы войны и мира: в том случае, если вердикт не устраивает одного из важных игроков (как правило, США), важный игрок делает вид, что вердикта вообще не было. Ни агрессию против Югославии, ни вторжение в Ирак, ни многие другие войны Совбез не санкционировал, но это не помешало им начаться – с далеко идущими и неизменно печальными последствиями.
В то же время ложь в Совете безопасности ООН стала рутиной, подчеркивает официальный представитель МИД России Мария Захарова. «Можно исполнять пропагандистские номера сколько угодно, проблема в том, что они таким образом убивают и ООН, и Совбез ООН», – утверждает она. С Захаровой в данном случае невозможно спорить. Как невозможно спорить с тем, что последовательное уничтожение авторитета ООН выгодно в первую очередь США.
Дональд Трамп не раз давал понять, что не считает ООН заслуживающей внимания организацией. Более того, нынешний шеф Белого дома планирует существенно урезать расходы на ООН, санкционируя выплаты только в том случае, если деятельность организации отвечает интересам США. Его советник по национальной безопасности Джон Болтон, занимавший пост поспреда США при президенте Джордже Буше-младшем, в свое время выразился еще хлеще: «Нет такого понятия, как ООН. Есть только международное сообщество, которое может возглавлять лишь единственная в мире сверхдержава, коей являются Соединённые Штаты».
Россия же последовательно исходит из того, что институт ООН и Совбеза пусть и не идеальный, но – единственный в своем роде, работающих альтернатив ему нет и не предвидится. И Москва не случайно раз от разу подчеркивает необходимость ведущей роли ООН в международной политике: мы занимаем определяющие позиции в этом институте (спасибо победе СССР во Второй мировой войне и ядерному арсеналу) и в его стенах можем говорить с США на равных. Чем меньше возможностей у ООН, тем меньше возможностей у России – и тем выше риски для всего остального мира, который не может зависеть от сиюминутных «хотелок» «единственной сверхдержавы».
Таким образом, работа по укреплению позиций ООН и улучшению имиджа организации – наша стратегическая задача. И чем больше мы успеем сделать на этом пути за отведенный нам месяц, тем лучше.
Помимо определенных обязанностей, статус председателя дает России возможность влиять на повестку заседаний Совбеза и их тематическое наполнение. Теоретически это должно помочь нам заострить внимание на ряде особо актуальных для нас вопросов. Например на том, что Украина упрямо отказывается выполнять свою часть обязательств по Минским соглашениям, хотя на словах декларирует свою приверженность оным. Другое направление возможной деятельности – пропагандистская антироссийская кампания, развязанная Лондоном. Подданным Ее Величества было задано немало важных вопросов по «делу Скрипалей», пора уже добиться от них ответов.
Но, судя по всему, основным направлением для деятельности России как председателя Совета Безопасности станет ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Об этом в рамках специального брифинга для журналистов заявил российский постпред Василий Небензя:
«У нас главное мероприятие — это заседание Совета безопасности по теме "Международный мир и безопасность: ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке". Мы хотим провести широкий, комплексный разговор об этом, потому что это сейчас самая горячая точка планеты, где происходят и зреют многие конфликты, и подход к ним должен быть всеобъемлющим, а не по отдельности, как сейчас часто происходит… Мы эту тему предложили, и она была согласована».
Заседание, о котором говорит дипломат, назначено на 24 июня. Оно пройдет в преддверии президентских выборов в Ливии, которая по-прежнему остается раздробленной территорией непрекращающейся гражданской войны, и на фоне операции правительственных сил Сирии на юге страны, которая должна перевести конфликт в новую стадию – стадию политического урегулирования. Россия, напомним, является основным модератором и интеллектуальным центром этого процесса.
Но предсказуемость события в данном случае не меняет его значимости. Обязанности председателя вновь подчеркивают серьезную проблему, стоящую сейчас перед Москвой. А кроме того, дают ей некоторые возможности в плане маневра.
Сперва о проблемах. Авторитет и ООН, и Совбеза ООН в мире падает – это признают практически все. Организация больше не является верховным судьей, решающим вопросы войны и мира: в том случае, если вердикт не устраивает одного из важных игроков (как правило, США), важный игрок делает вид, что вердикта вообще не было. Ни агрессию против Югославии, ни вторжение в Ирак, ни многие другие войны Совбез не санкционировал, но это не помешало им начаться – с далеко идущими и неизменно печальными последствиями.
В то же время ложь в Совете безопасности ООН стала рутиной, подчеркивает официальный представитель МИД России Мария Захарова. «Можно исполнять пропагандистские номера сколько угодно, проблема в том, что они таким образом убивают и ООН, и Совбез ООН», – утверждает она. С Захаровой в данном случае невозможно спорить. Как невозможно спорить с тем, что последовательное уничтожение авторитета ООН выгодно в первую очередь США.
Дональд Трамп не раз давал понять, что не считает ООН заслуживающей внимания организацией. Более того, нынешний шеф Белого дома планирует существенно урезать расходы на ООН, санкционируя выплаты только в том случае, если деятельность организации отвечает интересам США. Его советник по национальной безопасности Джон Болтон, занимавший пост поспреда США при президенте Джордже Буше-младшем, в свое время выразился еще хлеще: «Нет такого понятия, как ООН. Есть только международное сообщество, которое может возглавлять лишь единственная в мире сверхдержава, коей являются Соединённые Штаты».
Россия же последовательно исходит из того, что институт ООН и Совбеза пусть и не идеальный, но – единственный в своем роде, работающих альтернатив ему нет и не предвидится. И Москва не случайно раз от разу подчеркивает необходимость ведущей роли ООН в международной политике: мы занимаем определяющие позиции в этом институте (спасибо победе СССР во Второй мировой войне и ядерному арсеналу) и в его стенах можем говорить с США на равных. Чем меньше возможностей у ООН, тем меньше возможностей у России – и тем выше риски для всего остального мира, который не может зависеть от сиюминутных «хотелок» «единственной сверхдержавы».
Таким образом, работа по укреплению позиций ООН и улучшению имиджа организации – наша стратегическая задача. И чем больше мы успеем сделать на этом пути за отведенный нам месяц, тем лучше.
Помимо определенных обязанностей, статус председателя дает России возможность влиять на повестку заседаний Совбеза и их тематическое наполнение. Теоретически это должно помочь нам заострить внимание на ряде особо актуальных для нас вопросов. Например на том, что Украина упрямо отказывается выполнять свою часть обязательств по Минским соглашениям, хотя на словах декларирует свою приверженность оным. Другое направление возможной деятельности – пропагандистская антироссийская кампания, развязанная Лондоном. Подданным Ее Величества было задано немало важных вопросов по «делу Скрипалей», пора уже добиться от них ответов.
Но, судя по всему, основным направлением для деятельности России как председателя Совета Безопасности станет ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Об этом в рамках специального брифинга для журналистов заявил российский постпред Василий Небензя:
«У нас главное мероприятие — это заседание Совета безопасности по теме "Международный мир и безопасность: ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке". Мы хотим провести широкий, комплексный разговор об этом, потому что это сейчас самая горячая точка планеты, где происходят и зреют многие конфликты, и подход к ним должен быть всеобъемлющим, а не по отдельности, как сейчас часто происходит… Мы эту тему предложили, и она была согласована».
Заседание, о котором говорит дипломат, назначено на 24 июня. Оно пройдет в преддверии президентских выборов в Ливии, которая по-прежнему остается раздробленной территорией непрекращающейся гражданской войны, и на фоне операции правительственных сил Сирии на юге страны, которая должна перевести конфликт в новую стадию – стадию политического урегулирования. Россия, напомним, является основным модератором и интеллектуальным центром этого процесса.