18 Июня 2018
21:02
Пенсионный вопрос возрождает профсоюзы?
Автор: Андрей Клочков
Фото: © ТАСС
Фото: © ТАСС
Тема предстоящего повышения пенсионного возраста по популярности превзошла даже чемпионат мира по футболу и позволила профсоюзам напомнить о себе россиянам. Вице-премьер Татьяна Голикова тем временем презентовала правительственные планы пенсионно-налогового маневра.
Вот уже неделю всё население страны обсуждает только две темы: чемпионат мира по футболу и пенсионную реформу. И если футбольные страсти волнуют всё-таки не каждого (некоторые предпочитают хоккей, а то и вовсе шахматы), то вопрос о пенсионном возрасте не оставил равнодушным никого. И выражается это не только в запредельном накале дискуссий в социальных сетях. Впервые за долгое время проявили себя отечественные профсоюзные организации, о существовании которых россияне уже стали забывать. Инициированные одним из профсоюзов петиции с протестом против повышения пенсионного возраста в кратчайшие сроки побили все рекорды не только по количеству собранных подписей, но и по скорости сбора. Так, на популярной платформе петиций Change.org количество собранных подписей уже приближается к 1,8 млн, превысив результат самой популярной американской петиции (1,6 млн подписей за запрет ввоза слоновых бивней в США) и вплотную подойдя к абсолютному рекорду сайта (2,2 млн подписей собрала международная петиция в защиту бездомных животных). При этом только за последние сутки подписали петицию более 800 тыс. россиян. Не менее впечатляющего результата достигла аналогичная петиция на официальном российском сайте петиций «Российская общественная инициатива» (roi.ru), на котором поставить свою подпись можно только авторизовавшись по полным паспортным данным. Там за отмену решения о повышении пенсионного возраста ведётся аж три сбора подписей, два из которых уже остановлены, как достигшие максимума в 100 тыс. подписей, третий вплотную приближается к этой граничной цифре. По условиям ресурса, петиции с roi.ru, закрытые по причине достижения предела в 100.000 подписей, должны в обязательном порядке рассматриваться федеральными органами власти.
Тема пенсионного возраста и скандальных петиций напомнила россиянам о том, что в нашей стране ещё существуют профсоюзы, которые умеют не только устраивать бессмысленные демонстрации раз в году, но и делать что-то ещё по части защиты прав трудящихся. О профсоюзных акциях в РФ не было ничего слышно уже почти два десятилетия, а первичные профсоюзные организации остались лишь на некоторых особенно крупных предприятиях, сохранившихся со времён СССР. Рядовой гражданин, как правило, не знает о профсоюзах вообще ничего кроме того, что его работодатель логично считает это слово неприличным ругательством. Так что пенсионный скандал послужил для профсоюзов поводом для активного самопиара.
По мнению политолога и политтехнолога Вячеслава Смирнова, возглавляющего Институт политической социологии, самопиар профсоюзников и является главной целью рекордных петиций и набирающего мощь социального скандала. «Понятно, что профсоюзы на этом пиарятся, — утверждает эксперт. — Они сейчас попытаются максимально капитализировать своё влияние на этой теме. Все это находится на контроле у правительства, у президента. Власти не оставят без внимания эту тему. Большинство населения не поддерживает увеличение пенсионного возраста, потому что считают, что пенсия — это обязательная халява, которую всем должны раздавать, причём, желательно, с рождения».
Профсоюзные активисты не только инициируют сборы подписей и социальные протесты против пенсионных инициатив правительства, но и предлагают альтернативный выход из ситуации. По их мнению, «дефицит пенсионного фонда возникает из-за того, что большое количество занятых находится в “серой зоне” и от их зарплат не платятся страховые взносы». По оценкам профсоюзов, из 77 млн чел. трудоспособного населения России лишь за 43,5 млн чел. работодатели регулярно отчисляют в пенсионный фонд положенные проценты. «Теневой фонд оплаты труда составляет порядка 10 трлн руб. в год, в результате чего в пенсионный фонд не поступает 2,2 трлн руб.», — заключают авторы петиций.
Таким образом, рецепт профсоюзов полностью коррелирует с другими планами правительства, которыми поделилась в интервью телеканалу «НТВ» вице-премьер правительства Татьяна Голикова. В отличие от профсоюзных лидеров, вице-премьер воздержалась от озвучивания конкретных цифр «серого» сектора экономики, однако подчеркнула, что «это очень сложная тема». По её словам, уже до середины 2019 года правительство России планирует обнародовать предложения по уходу от «серых» зарплатных схем и исключению из нашей реальности фактов оплаты труда «в конверте». В настоящее время кабинет министров дорабатывает соответствующие меры, которые не заставят себя долго ждать. «Я думаю, что на отрезке 2018 — первой половине 2019 года мы предложим механизм обеления заработных плат для тех, кто сегодня находится в серой экономике», — добавила Татьяна Голикова.
Другой вице-премьер правительства, Антон Силуанов, ещё в конце прошлого года писал, что «серыми» схемами охвачено «от четверти до трети заработных плат, выплачиваемых в России». Тогда же Минфин оценивал «серый» фонд оплаты труда в России, с которого налоги не уплачиваются либо уплачиваются не полностью, в 10 трлн руб. в год, что совпадает с оценками профсоюзов.
Касаясь другого пункта пенсионно-налогового маневра — предложения о повышении налога на добавленную стоимость (НДС) с нынешних 18 % до 20 %, о котором издание «ВВП» уже писало, вице-премьер напомнила, что оно явилось компромиссом между мнениями разных специалистов. Первоначально предлагалась другая схема, от которой правительство приняло решение отказаться: программа «22/22» (повышение НДС с 18 % до 22 % с одновременным понижением страховых взносов с 36 % до 22 %), которая была предложена Минфином в рамках мер по выводу бизнеса из тени. «Мы отказались от 22 % НДС именно потому, что это оказывает достаточно серьезное влияние на инфляцию», — пояснила она. Предложение, отметим, не лишенное изрядного фарисейства: резкое, более чем в полтора раза, снижение соцвзносов заведомо и ощутимо снизило бы инфляционную нагрузку.
Что же до внесённого правительством проекта повышения пенсионного возраста, то как раз его Татьяна Голикова полностью поддерживает. По её словам, в случае принятия правительственного законопроекта годовой доход каждого российского пенсионера возрастёт на 12 тыс. руб. в год (то есть на 1000 руб. в месяц). Кроме того, вице-премьер предлагает дополнить предстоящую пенсионную реформу отказом от сложной и непопулярной «балльной» системы и возвратом (пока — в добровольном порядке) к накопительной части пенсии, которая должна стать добровольным необязательным элементом. «Балльную» же систему она предлагает заменить более гибкой и справедливой формой расчёта (какой именно — Голикова не пояснила). По словам вице-премьера, согласно новым изменениям, с 2019 года пенсия не должна составлять менее 40 % от заработка, поэтому это нельзя считать «как среднюю температуру по больнице». Расчет размера пенсии, по утверждению Татьяны Голиковой, будет носить индивидуальный характер.
Между тем профсоюзные петиции против пенсионной реформы, набравшие запредельно высокие количества подписей граждан, уже поступили на рассмотрение правительственной экспертной комиссии. По словам пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова, «мы с вами не видим пока окончательных очертаний этой реформы, поэтому пока преждевременно обращаться к президенту». «Я могу лишь еще раз повторить, что эта тема прорабатывается экспертами правительства, курирующими министрами, вице-премьерами, уже после внесения подключатся эксперты в Думе. Президент России Владимир Путин в этом обсуждении не принимает участия», — заявил Песков в ответ на вопрос агентства «Интерфакс». Такая отстранённость Президента от острой общественной дискуссии о пенсионном возрасте позволяет предположить, что Владимир Путин не во всём разделяет жесткое предложение правительства по реализации этой реформы.
По мнению издания «ВВП», это позволяет надеяться на то, что на этапе обсуждения и корректировки законопроекта в Государственной думе и Совете Федерации президент может поддержать меры по смягчению предлагаемых изменений, которые уже готовятся некоторыми фракциями и комитетами парламента. Этих проектов по Госдуме «гуляет» несколько, и, насколько стало известно изданию «ВВП», к некоторым из них имеют непосредственное отношение профсоюзы — как те, которые «запустили» протестные петиции, так и другие, предпочитающие договариваться с властью более кулуарными методами. Суть всех проектов похожа: «растянуть» переходный период, передвинуть его несколько в сторону более молодых возрастов, а также ограничить повышение пенсионного возраста для женщин не 63, а 60 годами, а для мужчин — не 65, а 63 соответственно. По мнению депутатов Госдумы, смягчение реформы в отношении мужчин, скорее всего, не найдёт поддержки, а вот женщин депутатский корпус, вероятно, всё же немного порадует. Насколько верны эти прогнозы — покажет уже самое ближайшее время: обсуждение реформы идёт полным ходом.
Вот уже неделю всё население страны обсуждает только две темы: чемпионат мира по футболу и пенсионную реформу. И если футбольные страсти волнуют всё-таки не каждого (некоторые предпочитают хоккей, а то и вовсе шахматы), то вопрос о пенсионном возрасте не оставил равнодушным никого. И выражается это не только в запредельном накале дискуссий в социальных сетях. Впервые за долгое время проявили себя отечественные профсоюзные организации, о существовании которых россияне уже стали забывать. Инициированные одним из профсоюзов петиции с протестом против повышения пенсионного возраста в кратчайшие сроки побили все рекорды не только по количеству собранных подписей, но и по скорости сбора. Так, на популярной платформе петиций Change.org количество собранных подписей уже приближается к 1,8 млн, превысив результат самой популярной американской петиции (1,6 млн подписей за запрет ввоза слоновых бивней в США) и вплотную подойдя к абсолютному рекорду сайта (2,2 млн подписей собрала международная петиция в защиту бездомных животных). При этом только за последние сутки подписали петицию более 800 тыс. россиян. Не менее впечатляющего результата достигла аналогичная петиция на официальном российском сайте петиций «Российская общественная инициатива» (roi.ru), на котором поставить свою подпись можно только авторизовавшись по полным паспортным данным. Там за отмену решения о повышении пенсионного возраста ведётся аж три сбора подписей, два из которых уже остановлены, как достигшие максимума в 100 тыс. подписей, третий вплотную приближается к этой граничной цифре. По условиям ресурса, петиции с roi.ru, закрытые по причине достижения предела в 100.000 подписей, должны в обязательном порядке рассматриваться федеральными органами власти.
Тема пенсионного возраста и скандальных петиций напомнила россиянам о том, что в нашей стране ещё существуют профсоюзы, которые умеют не только устраивать бессмысленные демонстрации раз в году, но и делать что-то ещё по части защиты прав трудящихся. О профсоюзных акциях в РФ не было ничего слышно уже почти два десятилетия, а первичные профсоюзные организации остались лишь на некоторых особенно крупных предприятиях, сохранившихся со времён СССР. Рядовой гражданин, как правило, не знает о профсоюзах вообще ничего кроме того, что его работодатель логично считает это слово неприличным ругательством. Так что пенсионный скандал послужил для профсоюзов поводом для активного самопиара.
По мнению политолога и политтехнолога Вячеслава Смирнова, возглавляющего Институт политической социологии, самопиар профсоюзников и является главной целью рекордных петиций и набирающего мощь социального скандала. «Понятно, что профсоюзы на этом пиарятся, — утверждает эксперт. — Они сейчас попытаются максимально капитализировать своё влияние на этой теме. Все это находится на контроле у правительства, у президента. Власти не оставят без внимания эту тему. Большинство населения не поддерживает увеличение пенсионного возраста, потому что считают, что пенсия — это обязательная халява, которую всем должны раздавать, причём, желательно, с рождения».
Профсоюзные активисты не только инициируют сборы подписей и социальные протесты против пенсионных инициатив правительства, но и предлагают альтернативный выход из ситуации. По их мнению, «дефицит пенсионного фонда возникает из-за того, что большое количество занятых находится в “серой зоне” и от их зарплат не платятся страховые взносы». По оценкам профсоюзов, из 77 млн чел. трудоспособного населения России лишь за 43,5 млн чел. работодатели регулярно отчисляют в пенсионный фонд положенные проценты. «Теневой фонд оплаты труда составляет порядка 10 трлн руб. в год, в результате чего в пенсионный фонд не поступает 2,2 трлн руб.», — заключают авторы петиций.
Таким образом, рецепт профсоюзов полностью коррелирует с другими планами правительства, которыми поделилась в интервью телеканалу «НТВ» вице-премьер правительства Татьяна Голикова. В отличие от профсоюзных лидеров, вице-премьер воздержалась от озвучивания конкретных цифр «серого» сектора экономики, однако подчеркнула, что «это очень сложная тема». По её словам, уже до середины 2019 года правительство России планирует обнародовать предложения по уходу от «серых» зарплатных схем и исключению из нашей реальности фактов оплаты труда «в конверте». В настоящее время кабинет министров дорабатывает соответствующие меры, которые не заставят себя долго ждать. «Я думаю, что на отрезке 2018 — первой половине 2019 года мы предложим механизм обеления заработных плат для тех, кто сегодня находится в серой экономике», — добавила Татьяна Голикова.
Другой вице-премьер правительства, Антон Силуанов, ещё в конце прошлого года писал, что «серыми» схемами охвачено «от четверти до трети заработных плат, выплачиваемых в России». Тогда же Минфин оценивал «серый» фонд оплаты труда в России, с которого налоги не уплачиваются либо уплачиваются не полностью, в 10 трлн руб. в год, что совпадает с оценками профсоюзов.
Касаясь другого пункта пенсионно-налогового маневра — предложения о повышении налога на добавленную стоимость (НДС) с нынешних 18 % до 20 %, о котором издание «ВВП» уже писало, вице-премьер напомнила, что оно явилось компромиссом между мнениями разных специалистов. Первоначально предлагалась другая схема, от которой правительство приняло решение отказаться: программа «22/22» (повышение НДС с 18 % до 22 % с одновременным понижением страховых взносов с 36 % до 22 %), которая была предложена Минфином в рамках мер по выводу бизнеса из тени. «Мы отказались от 22 % НДС именно потому, что это оказывает достаточно серьезное влияние на инфляцию», — пояснила она. Предложение, отметим, не лишенное изрядного фарисейства: резкое, более чем в полтора раза, снижение соцвзносов заведомо и ощутимо снизило бы инфляционную нагрузку.
Что же до внесённого правительством проекта повышения пенсионного возраста, то как раз его Татьяна Голикова полностью поддерживает. По её словам, в случае принятия правительственного законопроекта годовой доход каждого российского пенсионера возрастёт на 12 тыс. руб. в год (то есть на 1000 руб. в месяц). Кроме того, вице-премьер предлагает дополнить предстоящую пенсионную реформу отказом от сложной и непопулярной «балльной» системы и возвратом (пока — в добровольном порядке) к накопительной части пенсии, которая должна стать добровольным необязательным элементом. «Балльную» же систему она предлагает заменить более гибкой и справедливой формой расчёта (какой именно — Голикова не пояснила). По словам вице-премьера, согласно новым изменениям, с 2019 года пенсия не должна составлять менее 40 % от заработка, поэтому это нельзя считать «как среднюю температуру по больнице». Расчет размера пенсии, по утверждению Татьяны Голиковой, будет носить индивидуальный характер.
Между тем профсоюзные петиции против пенсионной реформы, набравшие запредельно высокие количества подписей граждан, уже поступили на рассмотрение правительственной экспертной комиссии. По словам пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова, «мы с вами не видим пока окончательных очертаний этой реформы, поэтому пока преждевременно обращаться к президенту». «Я могу лишь еще раз повторить, что эта тема прорабатывается экспертами правительства, курирующими министрами, вице-премьерами, уже после внесения подключатся эксперты в Думе. Президент России Владимир Путин в этом обсуждении не принимает участия», — заявил Песков в ответ на вопрос агентства «Интерфакс». Такая отстранённость Президента от острой общественной дискуссии о пенсионном возрасте позволяет предположить, что Владимир Путин не во всём разделяет жесткое предложение правительства по реализации этой реформы.
По мнению издания «ВВП», это позволяет надеяться на то, что на этапе обсуждения и корректировки законопроекта в Государственной думе и Совете Федерации президент может поддержать меры по смягчению предлагаемых изменений, которые уже готовятся некоторыми фракциями и комитетами парламента. Этих проектов по Госдуме «гуляет» несколько, и, насколько стало известно изданию «ВВП», к некоторым из них имеют непосредственное отношение профсоюзы — как те, которые «запустили» протестные петиции, так и другие, предпочитающие договариваться с властью более кулуарными методами. Суть всех проектов похожа: «растянуть» переходный период, передвинуть его несколько в сторону более молодых возрастов, а также ограничить повышение пенсионного возраста для женщин не 63, а 60 годами, а для мужчин — не 65, а 63 соответственно. По мнению депутатов Госдумы, смягчение реформы в отношении мужчин, скорее всего, не найдёт поддержки, а вот женщин депутатский корпус, вероятно, всё же немного порадует. Насколько верны эти прогнозы — покажет уже самое ближайшее время: обсуждение реформы идёт полным ходом.