Президент утвердил структуру нового правительства

Персональный состав кабинета министров пока остается тайной за семью печатями

Во вторник 15 мая был сделан второй шаг на пути формирования нового кабинета министров. Президент РФ Владимир Путин, вернувшись из Крыма в Сочи, провел рабочую встречу с уже утвержденным главой правительства Дмитрием Медведевым, и тот представил главе государства предложения по структуре главного органа исполнительной власти.

Путин с предложениями Медведева согласился и практически сразу же подписал соответствующий указ. Третий шаг – предложения по персональному кадровому составу правительства – отложили на пятницу 18 мая. В этот день премьер-министр представит свой проект президенту.

Весь процесс проходил в строгом соответствии с Конституцией России, в статье 112 которой прописана процедура и ее сроки: "Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти". Медведев был утвержден в должности 8 мая, и с тех пор прошла ровно неделя.

До этого момента пошаговые действия премьера в точности повторяли процедуру формирования правительства мая 2012 года. Даже числа были те же самые: 7 мая Владимир Путин представил в Госдуму кандидатуру Дмитрия Медведева на пост премьер-министра, 8 мая Дума Медведева утвердила, а 15 мая он представил Путину предложения по структуре кабинета министров. Однако есть принципиальная разница.

В 2012 году глава правительства одновременно представлял главе государства и структуру кабинета, и его персональный состав. Все кандидатуры были уже известны и Путину, и Медведеву, хотя последний тогда сказал: "Персональный состав показывать не будем, чтобы не разжигать избыточный интерес". На сей раз решение кадровых вопросов займет еще некоторое время.

Впрочем, во второй части той же статьи Конституции говорится только: "Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров". Никакие конкретные сроки не указаны. Другое дело, что "интерес" наблюдателей, экспертов и журналистов "разжигается" еще больше.

Что касается структуры правительства, то она, по словам Медведева, доказала свою работоспособность и "каких-то принципиальных изменений не предлагается". Однако имеется ряд изменений, "направленных на оптимизацию действующей системы органов исполнительной власти". Например, Министерство образования будет разделено на два отдельных органа власти, которые станут заниматься вопросами образования в стране. В компетенцию Министерства просвещения войдут вопросы общей образовательной деятельности, то есть школ и среднего специального образования. К компетенции Министерства науки и высшего образования будут относиться вопросы деятельности научных учреждений и вообще развития науки в стране в целом, и соответственно деятельность университетов и прочих высших учебных заведений.

Медведев высказал мнение, что это позволит "лучше сконцентрировать наши возможности по развитию и одной системы образования, и другой системы образования". Таким образом, Федеральное агентство по научным учреждениям, ранее занимавшееся вопросами Академии наук, войдет в структуру Министерства науки и высшего образования. При этом на месте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор; ведомство входило в состав Минобрнауки) создается отдельное специальное Агентство по надзору за образованием, подчиненное напрямую правительству. Агентство будет осуществлять свои функции по отношению как к средней, так и к высшей школе.

Владимир Путин с этим предложением согласился и уже включил этот пункт в подписанный им указ. То же можно сказать и про другие изменения. Так, Министерство связи и информационных технологий преобразуется в Министерство цифрового развития. Оно должно будет реализовывать цифровую повестку дня, актуальную и для всего мира, и для нашей страны. Издание "ВВП" уже писало о том, что с такой идеей президент выступал в Послании Федеральному Собранию и в других своих программных заявлениях.

Кроме того, торговые представительства, которые до сих пор находились в системе Министерства экономического развития, переходят под начало Минпромторга. "Это позволит сконцентрироваться именно на вопросах поддержки экспорта наших промышленных предприятий, нашего технологического экспорта за границей, то есть на тех задачах, которыми в настоящий момент и так занимается Министерство промышленности", – пояснил Медведев.

Согласно указу президента "О структуре федеральных органов исполнительной власти", вершина нового правительства будет теперь выглядеть следующим образом: "Председатель Правительства Российской Федерации имеет 10 заместителей, в том числе одного Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра финансов Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации".

Все кандидатуры вице-премьеров в новом правительстве Медведев обозначил во время консультаций с фракцией "Единой России" в Госдуме еще до своего утверждения в должности главы правительства. Издание "ВВП" подробно информировало об этом читателей 8 мая. В то же время полный список федеральных министров пока остается тайной за семью печатями. Процесс их утверждения затягивается, и не исключено, что там нас могут ждать неожиданности и даже сенсации.