Правительству поручено найти деньги

Кабинет министров должен исполнить майский указ президента беспрекословно, точно и в срок

Глава правительства России Дмитрий Медведев составил и подписал перечень поручений по выполнению Указа президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В этом документе задачи распределяются по профильным министерствам и курирующим их вице-премьерам. Каждому из них фактически предстоит заняться разработкой и реализацией своего национальных проекта.

Как писало издание «ВВП», правительство на своем первом заседании в новом составе не обсуждало стратегический майский указ президент о прорывном развитии национальной экономики на ближайший шестилетний срок. Строго говоря, в обязанности членов кабинета министров входит не столько обсуждение руководящих указаний главы государства, сколько их исполнение. Причем выполнены они должны быть беспрекословно, точно и в срок.

Для этого прежде всего требуется наметить сроки. Что и сделано в перечне поручений, подписанном премьер-министром России. Причем сроки выставлены весьма жесткие. Медведев предупреждал об этом еще 10 мая, когда проводил последнее совещание с предыдущим составом правительства. Он тогда не исключал, что два ключевых документа – «Основные направления деятельности правительства» и «Прогноз социально-экономического развития» – могут быть подготовлены и ранее обозначенного срока, то есть до 1 октября.

Затем, на совещании с вице-премьерами уже нового состава кабинета Медведев подчеркивал, что «ни в коем случае, естественно, нельзя выбиться из графика». Он также указал на то, что работой по выполнению майского указа «будут охвачены все, в том числе не только правительство, но и отдельные институты развития».

Кроме того, глава правительства призвал своих заместителей как можно быстрее определиться с источниками финансирования для исполнения указа, определив при этом, «какие проекты могут и должны нести регионы, где необходима поддержка из центра, какие проекты должны быть реализованы исключительно на федеральном уровне». Общую координацию этого направления Медведев возложил на первого вице-премьера – министра финансов Антона Силуанова.

Поручения розданы практически всем членам кабинета. Так, Минэкономразвития совместно с Минфином и при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти должны, в соответствии с п.1 Указа, подготовить и представить в правительство проекты «Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года» и «Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года», обеспечивающие достижение национальных целей развития Российской Федерации на шестилетний период. Сделать это предстоит до 1 сентября 2018 года, т.е. на месяц раньше, чем ранее планировалось.

Федеральному проектному офису, Минфину и тому же Минэкономразвития уже совместно с Минюстом поручено подготовить проект методических указаний по разработке предусмотренных Указом национальных проектов (программ), включающих в себя:
- динамику значений целевых показателей по годам; уточнение перечня задач, обеспечивающих достижение целей и целевых показателей;
- определение промежуточных и конечных контрольных точек («вех»), обеспечивающих выполнение задач;
- определение источников и параметров финансирования с учётом разграничения полномочий между различными уровнями власти в Российской Федерации и их финансирования из средств бюджетов различного уровня;
- разработку обеспеченных финансовыми ресурсами трёхлетних детальных «скользящих» планов мероприятий, обеспечивающих достижение контрольных точек («вех»);
- определение ответственности за реализацию национальных проектов (программ), их разработку, корректировку и реализацию, в том числе на уровне руководства федеральных органов исполнительной власти, с учётом формирования необходимой нормативной и методической базы.

Разработать всё это требуется в самые жесткие сроки – до 1 июня. Другим министерствам и ведомствам дали побольше времени на подготовку: кому до конца июня, кому – до августа или сентября, а наиболее сложные программы планируется подготовить к 1 октября.

Судя по всему, самая сложная часть поручений досталась министрам финансов и экономического развития Антону Силуанову и Максиму Орешкину. Им надо будет представить предложения по источникам финансового обеспечения, то есть, попросту говоря, найти деньги для реализации национальных проектов до 2024 года. А времени им дали сравнительно немного – всего лишь до 6 июля.