15 Июня 2018
18:14
Правительство презентовало пенсионно-налоговый маневр
Автор: Павел Кучеров
Фото: Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев слушает выступление первого заместителя председателя правительства РФ – министра финансов РФ Антона Силуанова (слева на втором плане) на заседании правительства РФ. Слева направо - заместители председателя правительства РФ Виталий Мутко, Алексей Гордеев, Татьяна Голикова и Максим Акимов. © РИА Новости
Фото: Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев слушает выступление первого заместителя председателя правительства РФ – министра финансов РФ Антона Силуанова (слева на втором плане) на заседании правительства РФ. Слева направо - заместители председателя правительства РФ Виталий Мутко, Алексей Гордеев, Татьяна Голикова и Максим Акимов. © РИА Новости
Правительство России выступило с предложением непопулярных мер, тесно связанных между собой: повысить возраст выхода на пенсию и одновременно – налог на добавленную стоимость.
Премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства рассказал, как именно планируется осуществлять эту часть пенсионной реформы. Повышение возраста собираются сделать не резким, а плавным. «Начать предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и 63 лет для женщин в 2034 году», – сообщил о планах кабинета глава правительства.
Тут требуются чуть более подробные разъяснения, и Медведев их дал. «Мужчины, родившиеся в 1959 году, и женщины 1964 года рождения смогут выйти на пенсию в 2020 году в возрасте 61 год и 56 лет соответственно. Мужчины 1960 года рождения и женщины 1965 года получат право выхода на пенсию в 2022 году соответственно в возрасте 62 и 57 лет», – рассказал Медведев. И так – год за годом: чем гражданин или гражданка моложе, тем позже выйдет на заслуженный отдых. Премьер уверен, что таким образом «у молодого поколения впереди еще достаточно времени для адаптации к новым границам».
Досрочный выход на пенсию отменять тоже не собираются. Это право сохранится у тех, кто работает на вредном и опасном производстве, у женщин, которые имеют пять и более детей, у инвалидов по зрению первой группы и военной травмы, у одного из родителей или опекунов инвалидов с детства, у чернобыльцев и у других таких же социальных льготников. Для тех, кто проработал в особых климатических условиях, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выход на пенсию будет тоже повышен, мужчинам до 60, женщинам до 58 лет.
Для тех наших сограждан, которые уже вышли на пенсию, ничего не изменится. Более того, благодаря программе увеличения трудоспособного возраста их пенсии обещают увеличивать примерно на 1 тысячу рублей в год. Первый вице-премьер министр финансов Антон Силуанов высказал мнение, что если правительство не примет решение об увеличении пенсионного возраста, то в 2024 году размер пенсии будет на треть меньше, чем тот, который ожидается сейчас.
«Ориентировочно повышение пенсий мы планируем на тысячу рублей, исходя из среднегодовой пенсии. Основная задача заключается в том, чтобы обеспечить повышение пенсий и постепенно повышать уровень замещения заработной платы. Такие задачи стоят в концепции реформирования пенсионной системы, и эта задача отвечает основным нуждам пенсионеров в повышении пенсий и реальных доходов пенсионеров», – оповестил о планах правительства министр финансов.
Силуанов выступил как главный идеолог повышения пенсионного возраста. «Это один из шагов для повышения ресурсов Пенсионного фонда, который, безусловно, пойдет на увеличение пенсий пенсионерам», – подчеркнул первый вице-премьер. Ему вторила вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. Она рассказала, что пенсионеров в России с каждым годом становится все больше, а работающих граждан – все меньше.
Если в 1970 году на одного пенсионера приходилось 3,7 работающих, то в 2019 году страна подойдет к черте 1,8 работающих на одного пенсионера, заявила Голикова. Сокращается объем средств, которые зарабатываются пенсионной системой посредством уплаты страховых взносов, соответственно, сокращаются возможности для выплаты пенсий тем пенсионерам, которые уже находятся на пенсии, тем более для ее увеличения. Если так будет продолжаться, то дисбаланс будет расти, а нагрузка на работающих граждан увеличиваться.
Дмитрий Медведев уверен, что вопрос изменения пенсионного возраста давно назрел. Он считает, что без этих изменений невозможно двигаться вперед ни в повышении уровня жизни людей, ни в социальной сфере, ни в развитии экономики. Труднее выполнять ключевую задачу, которую поставил президент РФ – повышать пенсии темпами выше инфляции вне зависимости от внешних обстоятельств и внутренних проблем.
«Мы долго готовились к увеличению пенсионного возраста и подошли к этому только сейчас, в том числе и потому, что созданы условия для решения задачи по увеличению продолжительности жизни в рамках программы 80+. Но сейчас люди не просто живут дольше, а дольше остаются активными. Человек пенсионного возраста 30 лет назад и сегодня – это разные люди. Многие в этом возрасте полны сил и желания работать, у многих еще дети не выросли», – постарался обосновать планы по повышению пенсионного возраста Дмитрий Медведев. Вдобавок он напомнил, что на данный момент в России около 12 миллионов работающих пенсионеров. Премьер считает, что они не хотят выходить на пенсию, продолжают трудиться, и с каждым годом такая тенденция будет усиливаться.
В пояснительной записке к разработанному в правительстве законопроекту необходимость сближения пенсионного возраста мужчин и женщин объясняется «изменением статуса женщины в обществе». К числу факторов, свидетельствующих в пользу сокращения разрыва между мужчинами и женщинами в вопросе пенсионного возраста, в документе отнесены также необходимость обеспечения гендерного равенства и увеличения размеров пенсий женщин.
Предложения правительства должны быть закреплены в законе, который принимается Государственной Думой. Ее председатель Вячеслав Володин заявил журналистам, что нижняя палата Федерального Собрания не будет спешить с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста, а сначала отправит документ на рецензию в регионы и экспертам.
Повышение НДС в принципе означает повышение всех цен на все товары и продукты: ведь за все платит конечный потребитель. Зато такая мера позволит увеличить доходы федерального бюджета более чем на 600 млрд рублей в год начиная с 2019 года, заявил Антон Силуанов. При этом предлагается сохранить все льготы по этому налогу, упрощение процедуры его возврата, отмену налога на движимое имущество, постоянную фиксацию ставки страховых взносов на уровне 30%, завершение налогового маневра в нефтяной отрасли в течение шести лет и ликвидацию института консолидированных групп налогоплательщиков с 2023 года.
Премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства рассказал, как именно планируется осуществлять эту часть пенсионной реформы. Повышение возраста собираются сделать не резким, а плавным. «Начать предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и 63 лет для женщин в 2034 году», – сообщил о планах кабинета глава правительства.
Тут требуются чуть более подробные разъяснения, и Медведев их дал. «Мужчины, родившиеся в 1959 году, и женщины 1964 года рождения смогут выйти на пенсию в 2020 году в возрасте 61 год и 56 лет соответственно. Мужчины 1960 года рождения и женщины 1965 года получат право выхода на пенсию в 2022 году соответственно в возрасте 62 и 57 лет», – рассказал Медведев. И так – год за годом: чем гражданин или гражданка моложе, тем позже выйдет на заслуженный отдых. Премьер уверен, что таким образом «у молодого поколения впереди еще достаточно времени для адаптации к новым границам».
При этом правительством предлагаются различные компенсации. Например, чтобы те, кто имеет большой стаж – 40 лет для женщин и 45 для мужчин, могли выйти на пенсию на два года раньше официально установленного для них пенсионного возраста.
Для тех наших сограждан, которые уже вышли на пенсию, ничего не изменится. Более того, благодаря программе увеличения трудоспособного возраста их пенсии обещают увеличивать примерно на 1 тысячу рублей в год. Первый вице-премьер министр финансов Антон Силуанов высказал мнение, что если правительство не примет решение об увеличении пенсионного возраста, то в 2024 году размер пенсии будет на треть меньше, чем тот, который ожидается сейчас.
«Ориентировочно повышение пенсий мы планируем на тысячу рублей, исходя из среднегодовой пенсии. Основная задача заключается в том, чтобы обеспечить повышение пенсий и постепенно повышать уровень замещения заработной платы. Такие задачи стоят в концепции реформирования пенсионной системы, и эта задача отвечает основным нуждам пенсионеров в повышении пенсий и реальных доходов пенсионеров», – оповестил о планах правительства министр финансов.
Силуанов выступил как главный идеолог повышения пенсионного возраста. «Это один из шагов для повышения ресурсов Пенсионного фонда, который, безусловно, пойдет на увеличение пенсий пенсионерам», – подчеркнул первый вице-премьер. Ему вторила вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. Она рассказала, что пенсионеров в России с каждым годом становится все больше, а работающих граждан – все меньше.
Если в 1970 году на одного пенсионера приходилось 3,7 работающих, то в 2019 году страна подойдет к черте 1,8 работающих на одного пенсионера, заявила Голикова. Сокращается объем средств, которые зарабатываются пенсионной системой посредством уплаты страховых взносов, соответственно, сокращаются возможности для выплаты пенсий тем пенсионерам, которые уже находятся на пенсии, тем более для ее увеличения. Если так будет продолжаться, то дисбаланс будет расти, а нагрузка на работающих граждан увеличиваться.
Дмитрий Медведев уверен, что вопрос изменения пенсионного возраста давно назрел. Он считает, что без этих изменений невозможно двигаться вперед ни в повышении уровня жизни людей, ни в социальной сфере, ни в развитии экономики. Труднее выполнять ключевую задачу, которую поставил президент РФ – повышать пенсии темпами выше инфляции вне зависимости от внешних обстоятельств и внутренних проблем.
«Мы долго готовились к увеличению пенсионного возраста и подошли к этому только сейчас, в том числе и потому, что созданы условия для решения задачи по увеличению продолжительности жизни в рамках программы 80+. Но сейчас люди не просто живут дольше, а дольше остаются активными. Человек пенсионного возраста 30 лет назад и сегодня – это разные люди. Многие в этом возрасте полны сил и желания работать, у многих еще дети не выросли», – постарался обосновать планы по повышению пенсионного возраста Дмитрий Медведев. Вдобавок он напомнил, что на данный момент в России около 12 миллионов работающих пенсионеров. Премьер считает, что они не хотят выходить на пенсию, продолжают трудиться, и с каждым годом такая тенденция будет усиливаться.
В пояснительной записке к разработанному в правительстве законопроекту необходимость сближения пенсионного возраста мужчин и женщин объясняется «изменением статуса женщины в обществе». К числу факторов, свидетельствующих в пользу сокращения разрыва между мужчинами и женщинами в вопросе пенсионного возраста, в документе отнесены также необходимость обеспечения гендерного равенства и увеличения размеров пенсий женщин.
Предложения правительства должны быть закреплены в законе, который принимается Государственной Думой. Ее председатель Вячеслав Володин заявил журналистам, что нижняя палата Федерального Собрания не будет спешить с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста, а сначала отправит документ на рецензию в регионы и экспертам.
Тем временем правительство пытается совершить так называемый «налогово-пенсионный маневр». Министр финансов Антон Силуанов обещал, что налоги подниматься не будут, но кабинет займется их «настройкой». В результате кабинет министров одобрил повышение с 2019 года ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 20%. Медведев сказал, что эта «настройка» как раз и поможет оплатить повышение уровня жизни пенсионеров вместе с более поздним возрастом выхода на пенсию.
«Полученные средства вместе с дополнительными доходами от завершения нефтегазового маневра будут основными источниками для финансирования национальных целей развития, поставленных в указе президента от мая текущего года», – заявил Дмитрий Медведев.