27 Апреля 2018
12:32
На экспорт через окно
Автор: Ася Романовская
Россия будет агрессивно продвигать свои несырьевые товары на экспорт
К 2024 году объем российского несырьевого неэнергетического экспорта должен удвоиться с нынешних 133 млрд долларов до 250 млрд. Такую задачу президент Владимир Путин обозначил в своем Послании Федеральному собранию. Это значит, что в ближайшие шесть лет предстоит совершить неимоверный экспортный рывок. В правительстве обдумывают способы стимулирования для такой агрессивной экспортной политики. Одним из первых шагов должно стать формирование системы «одного окна» на базе Российского экспортного центра.
Обозначенная Путиным задача амбициозна и масштабна, но выполнима, считают в правительстве. Главное – четко определиться с приоритетами и последовательностью поддерживающих шагов. Основной приоритет очевиден: избавиться от имиджа нефтяного донора и развернуться в сторону продажи продуктов переработки с высокой добавленной стоимостью. А для этого предстоит облегчить компаниям-экспортерам сам путь на зарубежные рынки, избавив их от необходимости тонуть в ворохе дублирующих друг друга бумаг.
Действовать придется быстро. Премьер-министр Дмитрий Медведев, проводя очередное заседание президиума Совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам, скорость уже рассчитал. «Президент обозначил задачу увеличить объемы несырьевого неэнергетического экспорта до 250 млрд долларов к 2024 году. Это почти удвоение объема, который мы имеем сегодня. Значит, необходимо, чтобы ежегодно мы прирастали не менее чем почти на 10%», – сказал он. Чтобы был понятен масштаб задачи, приведем для сравнения одну лишь цифру: по расчетам ВТО мировой экспорт в обозначенный период будет расти на 2,5% в год. То есть России придется двигаться в четыре раза быстрее. «Задача очень и очень непростая, но потенциально исполнимая, особенно с учетом того, что даже при всех наших достижениях база, которую мы имеем, не очень высокая, если сравнить с экспортом других промышленно развитых крупных экономик», – прокомментировал Медведев.
Все это потребует перенастройки экспортной политики, более интенсивного развития производств, логистической инфраструктуры, упрощения экспортных операций. Одним словом, придется увязать воедино целый комплекс административных, финансовых и технологических ресурсов.
«Нужно устранять и административные барьеры для бизнеса. Экспортеры нередко сталкиваются с необходимостью предоставлять одни и те же документы в различные органы, как это у нас водится, это приводит к дополнительным издержкам, к трате времени, – констатировал премьер. – Поэтому было бы разумным создать на базе Российского экспортного центра систему "одного окна". Через него компании единожды будут предоставлять все документы в электронном виде, а в дальнейшем использовать их для получения услуг, справок и документов. Я думаю, что новое руководство Экспортного центра (РЭЦ) вполне может этим заняться в качестве амбициозной и важной задачи».
Перезагрузку предстоит провести уже новому руководителю РЭЦ. Петр Фрадков вскоре покинет этот пост и перейдет на работу в Промсвязьбанк, который решено перестроить под нужды гособоронзаказа и крупных оборонных контрактов. С 1 мая его кресло займет нынешний замглавы аппарата правительства Андрей Слепнев, в функции которого входит руководство проектным офисом. Министр экономики Максим Орешкин ранее уже успел заявить, что договорился с будущим руководителем Экспортного центра как будет выстраиваться взаимодействие между торговыми представительствами и этой структурой, где будут появляться новые торгпредства, а где хватит отдельных сотрудников.
Другой вопрос, а хватит ли у России экспортных товаров, чтобы исполнить президентский наказ и не подсесть опять на нефтяную иглу? В Минпромторге заверяют, что хватит. Тем более что уже сейчас львиная доля из 133 млрд несырьевого экспорта приходится на отрасль, подшефную министру Денису Мантурову: он назвал цифру в 117 млрд рублей из нынешнего объема.
Новые возможности прироста министр видит в машиностроении: в частности, это автопром, авиапром, сельхозмаш, стройдормаш. «Мы видим хороший потенциал по нефтегазовому машиностроению, энергетическому машиностроению, тяжелому машиностроению и оцениваем объем прироста по этому блоку примерно на 17 млрд долларов», – добавил Мантуров.
Еще одним импортоемким направлением может стать химия высоких переделов. В Минпромторге поставили перед собой планку прироста не менее 15 млрд. Речь идет об экспорте пластика, полимеров и шин, а также продукции минеральных удобрений и, конечно же, фармацевтики. Наконец, третьим китом, на который обопрется будущий экспортный поток, должны стать металлургия и лесопромышленный комплекс. Но, как заметил профильный министр, здесь все будет зависеть от того, как будут реализовываться проекты по строительству целлюлозно-бумажных комбинатов. Такие планы есть у Вологды и Красноярска. Минимум один ЦБК должен появиться и на территории Дальнего Востока, чтобы увеличить объемы переработки леса для увеличения объемов поставок на экспорт.
Что касается металлургии, то, как показал опыт «Русала», здесь все зависит от геополитики. Но в Минпромторге как раз и рассчитывают, что глубокая переработка цветной металлургии и черной металлургии обеспечит независимость и увеличение экспортного потенциала. Поэтому Мантуров уже анонсировал компенсацию затрат по НИОКР, именно по экспортно-ориентированным проектам, а также субсидии по комплексным инвестиционным проектам, льготные займы Фонда развития промышленности вплоть до снижения процентной ставки до 1%.
К 2024 году объем российского несырьевого неэнергетического экспорта должен удвоиться с нынешних 133 млрд долларов до 250 млрд. Такую задачу президент Владимир Путин обозначил в своем Послании Федеральному собранию. Это значит, что в ближайшие шесть лет предстоит совершить неимоверный экспортный рывок. В правительстве обдумывают способы стимулирования для такой агрессивной экспортной политики. Одним из первых шагов должно стать формирование системы «одного окна» на базе Российского экспортного центра.
Обозначенная Путиным задача амбициозна и масштабна, но выполнима, считают в правительстве. Главное – четко определиться с приоритетами и последовательностью поддерживающих шагов. Основной приоритет очевиден: избавиться от имиджа нефтяного донора и развернуться в сторону продажи продуктов переработки с высокой добавленной стоимостью. А для этого предстоит облегчить компаниям-экспортерам сам путь на зарубежные рынки, избавив их от необходимости тонуть в ворохе дублирующих друг друга бумаг.
Действовать придется быстро. Премьер-министр Дмитрий Медведев, проводя очередное заседание президиума Совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам, скорость уже рассчитал. «Президент обозначил задачу увеличить объемы несырьевого неэнергетического экспорта до 250 млрд долларов к 2024 году. Это почти удвоение объема, который мы имеем сегодня. Значит, необходимо, чтобы ежегодно мы прирастали не менее чем почти на 10%», – сказал он. Чтобы был понятен масштаб задачи, приведем для сравнения одну лишь цифру: по расчетам ВТО мировой экспорт в обозначенный период будет расти на 2,5% в год. То есть России придется двигаться в четыре раза быстрее. «Задача очень и очень непростая, но потенциально исполнимая, особенно с учетом того, что даже при всех наших достижениях база, которую мы имеем, не очень высокая, если сравнить с экспортом других промышленно развитых крупных экономик», – прокомментировал Медведев.
Все это потребует перенастройки экспортной политики, более интенсивного развития производств, логистической инфраструктуры, упрощения экспортных операций. Одним словом, придется увязать воедино целый комплекс административных, финансовых и технологических ресурсов.
«Нужно устранять и административные барьеры для бизнеса. Экспортеры нередко сталкиваются с необходимостью предоставлять одни и те же документы в различные органы, как это у нас водится, это приводит к дополнительным издержкам, к трате времени, – констатировал премьер. – Поэтому было бы разумным создать на базе Российского экспортного центра систему "одного окна". Через него компании единожды будут предоставлять все документы в электронном виде, а в дальнейшем использовать их для получения услуг, справок и документов. Я думаю, что новое руководство Экспортного центра (РЭЦ) вполне может этим заняться в качестве амбициозной и важной задачи».
Перезагрузку предстоит провести уже новому руководителю РЭЦ. Петр Фрадков вскоре покинет этот пост и перейдет на работу в Промсвязьбанк, который решено перестроить под нужды гособоронзаказа и крупных оборонных контрактов. С 1 мая его кресло займет нынешний замглавы аппарата правительства Андрей Слепнев, в функции которого входит руководство проектным офисом. Министр экономики Максим Орешкин ранее уже успел заявить, что договорился с будущим руководителем Экспортного центра как будет выстраиваться взаимодействие между торговыми представительствами и этой структурой, где будут появляться новые торгпредства, а где хватит отдельных сотрудников.
Другой вопрос, а хватит ли у России экспортных товаров, чтобы исполнить президентский наказ и не подсесть опять на нефтяную иглу? В Минпромторге заверяют, что хватит. Тем более что уже сейчас львиная доля из 133 млрд несырьевого экспорта приходится на отрасль, подшефную министру Денису Мантурову: он назвал цифру в 117 млрд рублей из нынешнего объема.
Новые возможности прироста министр видит в машиностроении: в частности, это автопром, авиапром, сельхозмаш, стройдормаш. «Мы видим хороший потенциал по нефтегазовому машиностроению, энергетическому машиностроению, тяжелому машиностроению и оцениваем объем прироста по этому блоку примерно на 17 млрд долларов», – добавил Мантуров.
Еще одним импортоемким направлением может стать химия высоких переделов. В Минпромторге поставили перед собой планку прироста не менее 15 млрд. Речь идет об экспорте пластика, полимеров и шин, а также продукции минеральных удобрений и, конечно же, фармацевтики. Наконец, третьим китом, на который обопрется будущий экспортный поток, должны стать металлургия и лесопромышленный комплекс. Но, как заметил профильный министр, здесь все будет зависеть от того, как будут реализовываться проекты по строительству целлюлозно-бумажных комбинатов. Такие планы есть у Вологды и Красноярска. Минимум один ЦБК должен появиться и на территории Дальнего Востока, чтобы увеличить объемы переработки леса для увеличения объемов поставок на экспорт.
Что касается металлургии, то, как показал опыт «Русала», здесь все зависит от геополитики. Но в Минпромторге как раз и рассчитывают, что глубокая переработка цветной металлургии и черной металлургии обеспечит независимость и увеличение экспортного потенциала. Поэтому Мантуров уже анонсировал компенсацию затрат по НИОКР, именно по экспортно-ориентированным проектам, а также субсидии по комплексным инвестиционным проектам, льготные займы Фонда развития промышленности вплоть до снижения процентной ставки до 1%.