04 Мая 2018
10:02
Госдума тщательно готовит симметричный ответ на санкции США и их сателлитов
Автор: Павел Кучеров
Так называемый "законопроект о контрсанкциях" принципиально одобрен комитетом Госдумы по международным делам. На первое чтение документ планируют вынести 15 мая. Работа над ним идет и будет идти без спешки.
В заключении комитета говорится: "Принимая во внимание важность и своевременность адекватной реакции Российской Федерации на беспрецедентные попытки иностранного вмешательства во внутренние дела РФ, принятие по отношению к ней, ее гражданам и юридическим лицам незаконных ограничений и принудительных мер со стороны отдельных иностранных государств, концепция проекта федерального закона заслуживает бесспорной поддержки".
Официально обсуждаемый документ называется проект закона "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств". Издание "ВВП" много раз писало о том, что Россия в лице своих органов исполнительной и, как на сей раз, законодательной власти никогда по собственной инициативе не идет на ухудшение отношений с западными "партнерами". Но в данном случае невозможно не реагировать. Вашингтон в какой-то момент принялся вводить санкции чуть ли не еженедельно, и количество могло перейти в качество. Такие откровенные провокации не могут оставаться без ответа.
Они и не остаются. Пока над "симметричным ответом" работает только Государственная Дума. Хотя, впрочем, ей никто не препятствует. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков с самого начала положительно отнесся к идее такого законопроекта и выразил уверенность, что "любые меры, которые будут приниматься, не будут идти в ущерб российским национальным интересам".
Председатель Госдумы Вячеслав Володин говорил, что "законопроект необходимо обсудить с участием экспертного сообщества, организовать встречи с деловым сообществом, с компаниями... Мы должны все нормы отработать, чтобы это был качественный законопроект".
"В обществе уже идет дискуссия по поводу в том числе импортозамещения. Исходить нужно из того, что закон рамочный, он предполагает предоставление полномочий правительству, но только если мы с вами можем взять и заместить тот или иной продукт, товар своим производством или поставками из-за границы, но не ниже качеством", – обозначил спикер нижней палаты требования к содержанию документа. А председатель комитета по экономической политике Сергей Жигарев, представляющий ЛДПР, подчеркнул, что этот "законопроект не запретительный, а заместительный".
После дискуссий и консультаций комитет по международным делам вынес свой положительный вердикт: законопроект годен к принятию. Но в заключение депутаты обратили внимание на некоторые немаловажные нюансы, о которых не следует забывать. Так, новый закон не должен противоречить другим, уже действующим документам на схожую тему.
Имеются в виду законы "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", "О специальных экономических мерах" и "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", где тоже предусмотрены определенные запретительные нормы. Следует избежать нежелательных коллизий и путаницы с применением норм.
Кроме того, депутаты полагают необходимым уточнить понятие "иностранные государства", используемое для целей рассматриваемого законопроекта, как говорится в комитетском заключении. Дело в том, что пока "под иностранными государствами понимаются иностранные государства, принявшие решения о присоединении к действиям США и введении экономических санкций в отношении России". Но этого недостаточно, считают члены международного комитета.
"Указанная формулировка, на наш взгляд, должна давать возможность применять предусмотренные законопроектом ответные ограничительные меры в отношении тех иностранных государств, которые, хотя и не приняли официальных решений относительно присоединения к действиям Соединенных Штатов Америки или поддержки таких действий, но своими практическими действиями, направленными против российских интересов, осуществили фактическую поддержку таких недружественных действий", – подчеркивается в заключении международного комитета.
Стоит напомнить еще об одном варианте контрсанкций, предложенном депутатами Госдумы: чтобы наша страна начала производить различные товары без разрешения правообладателей в США и в поддерживающих их странах.
Авторские права для стран Запада – весьма чувствительная сфера. Так отчего бы на нее не покуситься? Тем более что Китай давно уже это делает безо всякой оглядки. Такой ход ранее весьма одобрил, например, первый заместитель председателя комитета Госдумы по законодательству Василий Емельянов, назвавший его ударом "под дых американцам". Однако, похоже, пока решено такой удар не наносить.
Впрочем, многое еще может измениться. До первого чтения осталось больше десяти дней, да и обозначает оно лишь одобрение общей концепции законопроекта. После чего начинается подробная отработка пунктов и глав документа. В котором, кстати, оговорено, что предложенные в нем меры могут вводиться по мере их необходимости. И предусмотрена возможность отмены запретов или ограничений "в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для их введения".
В заключении комитета говорится: "Принимая во внимание важность и своевременность адекватной реакции Российской Федерации на беспрецедентные попытки иностранного вмешательства во внутренние дела РФ, принятие по отношению к ней, ее гражданам и юридическим лицам незаконных ограничений и принудительных мер со стороны отдельных иностранных государств, концепция проекта федерального закона заслуживает бесспорной поддержки".
Официально обсуждаемый документ называется проект закона "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств". Издание "ВВП" много раз писало о том, что Россия в лице своих органов исполнительной и, как на сей раз, законодательной власти никогда по собственной инициативе не идет на ухудшение отношений с западными "партнерами". Но в данном случае невозможно не реагировать. Вашингтон в какой-то момент принялся вводить санкции чуть ли не еженедельно, и количество могло перейти в качество. Такие откровенные провокации не могут оставаться без ответа.
Они и не остаются. Пока над "симметричным ответом" работает только Государственная Дума. Хотя, впрочем, ей никто не препятствует. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков с самого начала положительно отнесся к идее такого законопроекта и выразил уверенность, что "любые меры, которые будут приниматься, не будут идти в ущерб российским национальным интересам".
Председатель Госдумы Вячеслав Володин говорил, что "законопроект необходимо обсудить с участием экспертного сообщества, организовать встречи с деловым сообществом, с компаниями... Мы должны все нормы отработать, чтобы это был качественный законопроект".
"В обществе уже идет дискуссия по поводу в том числе импортозамещения. Исходить нужно из того, что закон рамочный, он предполагает предоставление полномочий правительству, но только если мы с вами можем взять и заместить тот или иной продукт, товар своим производством или поставками из-за границы, но не ниже качеством", – обозначил спикер нижней палаты требования к содержанию документа. А председатель комитета по экономической политике Сергей Жигарев, представляющий ЛДПР, подчеркнул, что этот "законопроект не запретительный, а заместительный".
После дискуссий и консультаций комитет по международным делам вынес свой положительный вердикт: законопроект годен к принятию. Но в заключение депутаты обратили внимание на некоторые немаловажные нюансы, о которых не следует забывать. Так, новый закон не должен противоречить другим, уже действующим документам на схожую тему.
Имеются в виду законы "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", "О специальных экономических мерах" и "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", где тоже предусмотрены определенные запретительные нормы. Следует избежать нежелательных коллизий и путаницы с применением норм.
Кроме того, депутаты полагают необходимым уточнить понятие "иностранные государства", используемое для целей рассматриваемого законопроекта, как говорится в комитетском заключении. Дело в том, что пока "под иностранными государствами понимаются иностранные государства, принявшие решения о присоединении к действиям США и введении экономических санкций в отношении России". Но этого недостаточно, считают члены международного комитета.
"Указанная формулировка, на наш взгляд, должна давать возможность применять предусмотренные законопроектом ответные ограничительные меры в отношении тех иностранных государств, которые, хотя и не приняли официальных решений относительно присоединения к действиям Соединенных Штатов Америки или поддержки таких действий, но своими практическими действиями, направленными против российских интересов, осуществили фактическую поддержку таких недружественных действий", – подчеркивается в заключении международного комитета.
Стоит напомнить еще об одном варианте контрсанкций, предложенном депутатами Госдумы: чтобы наша страна начала производить различные товары без разрешения правообладателей в США и в поддерживающих их странах.
Авторские права для стран Запада – весьма чувствительная сфера. Так отчего бы на нее не покуситься? Тем более что Китай давно уже это делает безо всякой оглядки. Такой ход ранее весьма одобрил, например, первый заместитель председателя комитета Госдумы по законодательству Василий Емельянов, назвавший его ударом "под дых американцам". Однако, похоже, пока решено такой удар не наносить.
Впрочем, многое еще может измениться. До первого чтения осталось больше десяти дней, да и обозначает оно лишь одобрение общей концепции законопроекта. После чего начинается подробная отработка пунктов и глав документа. В котором, кстати, оговорено, что предложенные в нем меры могут вводиться по мере их необходимости. И предусмотрена возможность отмены запретов или ограничений "в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для их введения".