Депутаты и предприниматели не сошлись во взглядах на ответственность

Крупный российский бизнес в лице бюро правления РСПП выступил категорически против законопроекта "О внесении изменения в Уголовный кодекс РФ", устанавливающего уголовную ответственность граждан России за исполнение иностранных санкций. Соответствующий документ был принят в первом чтении во вторник 16 мая.

Депутаты принимали этот законопроект наряду с законом о контрсанкциях, о котором издание «ВВП» уже подробно писало. В парламенте оба документа рассматривают как симметричный ответ на санкционный беспредел, устроенный прежде всего администрацией США. Если первый законопроект затрагивает зарубежные фирмы и иностранных граждан, то второй касается наших сограждан.

В нем предусматривается уголовная ответственность за исполнение санкций иностранных государств на территории РФ, а также за содействие введению антироссийских санкций. С наказанием вплоть до четырех лет лишения свободы. Согласно тексту закона (который, заметим, получился настолько запутанным, что многие СМИ трактовали его абсолютно неправильно), такому наказанию могут быть подвергнуты виновные в том, что юридические лица, субъекты РФ, муниципальные образования и граждане РФ получают ограничения и отказ в совершении обычных хозяйственных операций и сделок (поскольку этого требуют санкции).

Кроме того, законопроект вводит ответственность "за совершение гражданином РФ умышленных действий, способствующих введению иностранным государством» этих самых санкций. Авторы документа, среди которых председатели обеих палат Федерального собрания Вячеслав Володин и Валентина Матвиенко, утверждают, что это законодательная инициатива направлена "на защиту интересов и безопасности Российской Федерации, прав и свобод граждан РФ, прав и законных интересов российских юридических лиц".

В сопроводительных материалах указывается, что законопроект разработан в целях реализации другого, уже упомянутого выше федерального закона – "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и (или) иных иностранных государств", или, как его называют, закона о контрсанкциях.

Первый заместитель главы фракции «Единой России» в Госдуме Андрей Исаев привел конкретный пример возможного правоприменения законопроекта. По его словам, к уголовной ответственности мог бы быть привлечен Владимир Кара-Мурза-младший из организации «Открытая Россия», который откровенно заявлял, что добился введения акта Магнитского в восьми государствах и будет продолжать заниматься этим дальше. Депутат, правда, не учел, что закон обратной силы не имеет, так что за действия, произведенные гражданином до его принятия, привлекать никого нельзя.

Другое дело, что такого рода действия, а именно призывы к зарубежным парламентам или правительствам ввести санкции против своего собственного государства, можно было бы назвать попросту предательством. Впрочем, это категория не юридическая, а скорее моральная. А сферу морали и нравственности трудно регулировать при помощи запретов и уголовного кодекса.

Однако крупных предпринимателей из РСПП больше всего волнуют не этические, а сугубо экономические аспекты принимаемого Госдумой документа. Члены бюро Союза промышленников и предпринимателей выступили с заявлением, что указанный законопроект «противоречит политике президента по отказу от избыточной уголовной ответственности и создает дополнительные условия для административного давления на бизнес», а «предусмотренные законопроектом санкции являются чрезмерными».

«Что касается уголовной ответственности в отношении граждан РФ за совершение умышленных действий, способствующих введению иностранным государством, союзом иностранных государств или международной организацией мер ограничительного характера в отношении российских частных и публичных субъектов, то данное предложение недопустимо, поскольку распространяется и на предпринимателей, которые добросовестно раскрывают информацию о своей деятельности и взаимоотношениях с партнерами», – гласит заявление РСПП.

Стоит заметить, что по опыту законопроекта-«собрата» о контрсанкциях, принятый Думой документ после первого чтения будет скорее всего сильно поправлен и смягчен. Юристы из администрации президента, ознакомившись с проектом закона, вновь уберут все чрезмерности и шероховатости. Если, например, придут к выводу, что он наносит вред не только зарубежным компаниям, но и российским компаниям. Однако вместе с тем заявление верхушки РСПП свидетельствует о том, что представители предпринимательских и отраслевых союзов (за исключением, пожалуй, Союза машиностроителей) слишком увлекаются лоббизмом собственных интересов, которые они, похоже, ставят выше интересов государства. А от подобных объединений и от их руководства все же принято ожидать не столько одностороннего лоббизма, сколько конструктивного диалога.

В этом же ряду находится и обращение главы РСПП Александра Шохина к генпрокурору Юрию Чайке и и.о. министра внутренних дел Владимиру Колокольцеву с просьбой смягчить меру пресечения братьям Магомедовым. Шохин уверяет правоохранителей, что обвинение предпринимателей в организации преступного сообщества является сомнительным и может стать угрожающим прецедентом для российского бизнеса.

Это чрезвычайно странная трактовка данной коллизии. Издание «ВВП» не раз писало о деле Магомедовых. И мы хотели бы напомнить, что в обвинении речь идет отнюдь не только о бизнесе, но и о создании преступного сообщества. А одному из братьев Магомедовых вдобавок инкриминируют «незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов». Создается впечатление, что иной раз одни отечественные бизнесмены, что называется, «краев не видят». А другие — предпочитают попросту закрывать глаза на то, что творят их, так сказать, коллеги.