07 Июня 2018
09:55
Большой успех российской дипломатии
Автор: Павел Кучеров
Совет Безопасности ООН осудил нарушения режима прекращения огня в Донбассе
Совет Безопасности ООН впервые с 2015 года сумел принять заявление по ситуации на востоке Украины.
Принятый текст получил статус заявления председателя, что в иерархии документов ООН считается вторым по значимости официальным документом Совбеза после резолюции. У таких документов есть принципиальное отличие от заявления для печати, которое является третьим по значимости: заявление председателя СБ ООН – это не просто декларация, а документ, обязательный к исполнению.
Это первое заявление председателя Совета Безопасности за весь период конфликта в Донбассе. В 2015 году была принята резолюция СБ № 2202 в поддержку Минских соглашений. Затем члены Совета безопасности еще несколько раз обращались к теме украинского урегулирования. Были изданы два заявления для печати, последнее в январе 2017 года.
В принципе можно понять, почему СБ ООН так редко затрагивал эту тему. Позиции его постоянных членов были полярно противоположными, и любая попытка принять резолюцию, устраивающую Россию или США и Великобританию с Францией, неизбежно наткнулась бы на вето противостоящей стороны.
Правда, в июне прошлого года Совет Безопасности провел открытое заседание по ситуации на Украине: Россия предложила принять еще одно заявление в поддержку выполнения Минских соглашений. Делегации Германии и Франции предлагали свой вариант, а Нидерланды настаивали на включении в российский текст пункта, касающегося установления виновных в авиакатастрофе «Боинга». В результате проект заявления увяз в бесконечных согласованиях и, что называется, «лёг под сукно».
Но вот наконец произошел хоть какой-то сдвиг. 6 июня 2018 года было принято заявление председателя Совета Безопасности, зачитанное постпредом РФ при ООН Василием Небензей, который как раз занял этот пост. Этот почетный пост не дает представителю России никаких дополнительных прав и полномочий, его получают все члены Совета Безопасности по очереди.
России удалось провести через главный орган ООН свою официальную позицию по конфликту в Донбассе вовсе не потому, что наша страна получила временное председательство в постоянно действующем органе ООН. Просто позиция Москвы полностью соответствует всем основным критериям этой международной организации, она морально безупречна и справедлива, так как содействует поддержанию международного мира и безопасности.
В заявлении председателя выражена глубокая обеспокоенность «недавним ухудшением положения в плане безопасности в восточной части Украины и тяжелыми последствиями такого ухудшения для гражданского населения». Совет осудил «продолжающиеся нарушения режима прекращения огня, особенно использование запрещенных Минскими соглашениями тяжелых вооружений», призвал к немедленному «отводу от линии соприкосновения» и «к выполнению обязательств по разведению сил».
При этом СБ заявляет о поддержке «суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины», а также призывает все стороны «вновь заявить о своей приверженности мирному процессу и осуществить все меры», согласованные в «нормандском формате» и в рамках контактной группы «в целях достижения скорейшего прогресса в выполнении Минских соглашений».
Кроме того, в заявлении указывается на необходимость выполнения резолюции СБ 2166, принятой в 2014 году в поддержку расследования авиакатастрофы «Боинга» «Малайзийских авиалиний» в Донбассе. Также в документе едва ли не впервые уделяется внимание гуманитарным вопросам. Совбез приветствует работу агентств ООН по реагированию на «трагическую гуманитарную ситуацию» на Украине и подчеркивает необходимость «наращивания усилий по облегчению страданий гражданского населения, затронутого конфликтом».
Документ издан на шести официальных языках ООН – русском, английском, арабском, испанском, китайском и французском. За него проголосовал Совет Безопасности в целом, а не представители отдельных входящих в него государств. Несмотря на дипломатичный и с виду компромиссный характер заявления, оно фактически направлено против нынешнего руководства Украины.
Ведь именно Киев призывает к выполнению обязательств по немедленному выводу тяжелого оружия. Именно киевские силовики, которые командуют Вооруженными силами Украины и Нацгвардией, совершают отмеченные в документе нарушения режима прекращения огня, особо участившиеся в последнее время. О чем неоднократно говорил в своих выступлениях президент РФ Владимир Путин и о чем неоднократно писало издание «ВВП». Так что принятие заявления председателя Совета Безопасности ООН можно считать большим успехом российской дипломатии.
Касается это и авиакатастрофы «Боинга» «Малайзийских авиалиний» на территории Украины. Москва всегда призывала и призывает к максимально полному и объективному расследованию этой трагедии. До сих пор Объединенная следственная группа, которая изучает обстоятельства катастрофы лайнера MH17, вместо такого объективного расследования выступает с необоснованными заявлениями с явно обвинительным уклоном против России. Что уже вызывает протест со стороны отдельных стран, участвующих в группе. Как писало издание «ВВП», министр транспорта Малайзии заявил, что не существует никаких убедительных доказательств виновности России.
В то же время Владимир Путин, комментируя промежуточные итоги деятельности международной следственной группы, сказал: «Мы не принимаем в нем участия, а аргументы, которые мы предлагаем, чтобы они были учтены в ходе расследования, не принимаются той комиссией, которая это расследование ведет». Фактически расследование трагедии зашло в тупик. В конфликте на востоке Украины, где фактически продолжается гражданская война, тоже не видно «света в конце туннеля». Остается надежда, что заявление, принятое всеми членами Совета Безопасности, поможет вывести ситуацию из тупика и станет шагом на пути к миру.
Совет Безопасности ООН впервые с 2015 года сумел принять заявление по ситуации на востоке Украины.
Принятый текст получил статус заявления председателя, что в иерархии документов ООН считается вторым по значимости официальным документом Совбеза после резолюции. У таких документов есть принципиальное отличие от заявления для печати, которое является третьим по значимости: заявление председателя СБ ООН – это не просто декларация, а документ, обязательный к исполнению.
Это первое заявление председателя Совета Безопасности за весь период конфликта в Донбассе. В 2015 году была принята резолюция СБ № 2202 в поддержку Минских соглашений. Затем члены Совета безопасности еще несколько раз обращались к теме украинского урегулирования. Были изданы два заявления для печати, последнее в январе 2017 года.
В принципе можно понять, почему СБ ООН так редко затрагивал эту тему. Позиции его постоянных членов были полярно противоположными, и любая попытка принять резолюцию, устраивающую Россию или США и Великобританию с Францией, неизбежно наткнулась бы на вето противостоящей стороны.
Правда, в июне прошлого года Совет Безопасности провел открытое заседание по ситуации на Украине: Россия предложила принять еще одно заявление в поддержку выполнения Минских соглашений. Делегации Германии и Франции предлагали свой вариант, а Нидерланды настаивали на включении в российский текст пункта, касающегося установления виновных в авиакатастрофе «Боинга». В результате проект заявления увяз в бесконечных согласованиях и, что называется, «лёг под сукно».
Но вот наконец произошел хоть какой-то сдвиг. 6 июня 2018 года было принято заявление председателя Совета Безопасности, зачитанное постпредом РФ при ООН Василием Небензей, который как раз занял этот пост. Этот почетный пост не дает представителю России никаких дополнительных прав и полномочий, его получают все члены Совета Безопасности по очереди.
России удалось провести через главный орган ООН свою официальную позицию по конфликту в Донбассе вовсе не потому, что наша страна получила временное председательство в постоянно действующем органе ООН. Просто позиция Москвы полностью соответствует всем основным критериям этой международной организации, она морально безупречна и справедлива, так как содействует поддержанию международного мира и безопасности.
В заявлении председателя выражена глубокая обеспокоенность «недавним ухудшением положения в плане безопасности в восточной части Украины и тяжелыми последствиями такого ухудшения для гражданского населения». Совет осудил «продолжающиеся нарушения режима прекращения огня, особенно использование запрещенных Минскими соглашениями тяжелых вооружений», призвал к немедленному «отводу от линии соприкосновения» и «к выполнению обязательств по разведению сил».
При этом СБ заявляет о поддержке «суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины», а также призывает все стороны «вновь заявить о своей приверженности мирному процессу и осуществить все меры», согласованные в «нормандском формате» и в рамках контактной группы «в целях достижения скорейшего прогресса в выполнении Минских соглашений».
Кроме того, в заявлении указывается на необходимость выполнения резолюции СБ 2166, принятой в 2014 году в поддержку расследования авиакатастрофы «Боинга» «Малайзийских авиалиний» в Донбассе. Также в документе едва ли не впервые уделяется внимание гуманитарным вопросам. Совбез приветствует работу агентств ООН по реагированию на «трагическую гуманитарную ситуацию» на Украине и подчеркивает необходимость «наращивания усилий по облегчению страданий гражданского населения, затронутого конфликтом».
Документ издан на шести официальных языках ООН – русском, английском, арабском, испанском, китайском и французском. За него проголосовал Совет Безопасности в целом, а не представители отдельных входящих в него государств. Несмотря на дипломатичный и с виду компромиссный характер заявления, оно фактически направлено против нынешнего руководства Украины.
Ведь именно Киев призывает к выполнению обязательств по немедленному выводу тяжелого оружия. Именно киевские силовики, которые командуют Вооруженными силами Украины и Нацгвардией, совершают отмеченные в документе нарушения режима прекращения огня, особо участившиеся в последнее время. О чем неоднократно говорил в своих выступлениях президент РФ Владимир Путин и о чем неоднократно писало издание «ВВП». Так что принятие заявления председателя Совета Безопасности ООН можно считать большим успехом российской дипломатии.
Касается это и авиакатастрофы «Боинга» «Малайзийских авиалиний» на территории Украины. Москва всегда призывала и призывает к максимально полному и объективному расследованию этой трагедии. До сих пор Объединенная следственная группа, которая изучает обстоятельства катастрофы лайнера MH17, вместо такого объективного расследования выступает с необоснованными заявлениями с явно обвинительным уклоном против России. Что уже вызывает протест со стороны отдельных стран, участвующих в группе. Как писало издание «ВВП», министр транспорта Малайзии заявил, что не существует никаких убедительных доказательств виновности России.
В то же время Владимир Путин, комментируя промежуточные итоги деятельности международной следственной группы, сказал: «Мы не принимаем в нем участия, а аргументы, которые мы предлагаем, чтобы они были учтены в ходе расследования, не принимаются той комиссией, которая это расследование ведет». Фактически расследование трагедии зашло в тупик. В конфликте на востоке Украины, где фактически продолжается гражданская война, тоже не видно «света в конце туннеля». Остается надежда, что заявление, принятое всеми членами Совета Безопасности, поможет вывести ситуацию из тупика и станет шагом на пути к миру.