Алексей Кудрин. Возвращение

Новый глава Счетной палаты проверит, как министерства и органы выполняют майский указ президента России

В понедельник Владимир Путин внес в Госдуму кандидатуру Алексея Кудрина для утверждения его председателем Счетной палаты. В тот же день Комитет Госдумы по контролю и регламенту рекомендовал нижней палате парламента кандидатуру Алексея Кудрина утвердить. Позднее Совет Думы принял решение внести рассмотрение этого вопроса в повестку пленарного заседания палаты 22 мая. При этом ни у кого не вызывает сомнений, что кандидатура Кудрина будет утверждена.

Этому предшествовала сложная процедура. Закон «О Счетной палате Российской Федерации» предполагает, что Госдума должна найти не менее трех кандидатур на пост председателя Счетной палаты и отправить их президенту. Тот может выбрать одну из предложенных и представить ее депутатам. А может всех отвергнуть и предложить утвердить кого-то другого.

На сей раз на должность руководителя Счетной палаты были выдвинуты Алексей Кудрин (от «Единой России»), Максим Рохмистров (от ЛДПР), Юрий Синельщиков (от КПРФ), Анатолий Аксаков (от «Справедливой России»). Из этих четырех кандидатур Путин выбрал Кудрина – как, собственно, и предвидели эксперты. В принципе, это было естественно и логично.

Как уже писало издание «ВВП», глава Центра стратегических разработок и Комитета гражданских инициатив, бывший вице-премьер и министр финансов РФ Алексей Кудрин заранее получил поддержку фракции «Единая Россия», располагающей подавляющим большинством в Госдуме. А для утверждения кандидатуры председателя Счетной палаты достаточно простого большинства в 225 голосов. Таким образом, до возвращения Алексея Кудрина во властные структуры остался один шаг и один день.

Известному финансисту пришлось покинуть высшие эшелоны власти в сентябре 2011 года после острого конфликта с Дмитрием Медведевым, который тогда занимал пост президента. Теперь Медведев, как известно, возглавляет не только правительство, но и партию «Единая Россия». Без согласования с ним едва ли смогло бы состояться выдвижение Кудрина на пост председателя Счетной палаты. Медведев кандидатуру Кудрина одобрил: следовательно, их конфликт можно считать исчерпанным.

Правда, зампред Госдумы и первый заместитель главы фракции ЕР Андрей Исаев напомнил, что в период после 2011 года «Единая Россия» не раз вступала в полемику с Кудриным как с общественным деятелем и главой Центра стратегических разработок, выдвигавшим экономические идеи и проекты, не находившие одобрения у партии, доминирующей в Госдуме. «Мы понимаем, что по ряду вопросов Алексей Леонидович является оппонентом и правительства, и партии парламентского большинства, на которое правительство опирается. Но мы считаем, что председатель Счетной палаты – это как раз та должность, на которой хорошо если будет работать квалифицированный оппонент», – разъяснил Исаев этот возможный парадокс.

Все последние годы ходили слухи о назначении Алексея Кудрина на различные высокие должности в правительстве и в администрации президента. Но они так и оставались слухами. И вот в конце концов нашлась работа, которая подходит экс-министру финансов. Никто из экспертов не оспаривает того факта, что Кудрин – один из самых квалифицированных специалистов в России по финансовым вопросам. Он 11 лет возглавлял соответствующее министерство и у него имеются ясные – и весьма жесткие – представления о том, как надо контролировать бюджетные расходы.

Именно этим прежде всего и занимается Счетная палата. Согласно действующему законодательству, этот орган осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, определяет достоверность бюджетной отчетности, оценивает эффективность предоставления налоговых льгот и бюджетных кредитов. Должность председателя Счетной палаты – отнюдь не синекура, а серьезный государственный пост. Он становится особенно важным в данный момент, когда для осуществления экономического прорыва, о котором неоднократно говорил президент Путин, требуется консолидация и общества, и властных структур. А также решительная борьба с проявлениями коррупции, которую обещает вести Кудрин.

Даже если он продолжит возглавлять Центр стратегических инициатив и будет высказывать идеи, не совсем совпадающие с линией партии «Единая Россия» и правительства, это никак не повлияет на его работу в Счетной палате. Орган этот принципиально не идеологический. Израсходованные нецелевым образом бюджетные миллиарды и прочие финансовые нарушения остаются таковыми вне зависимости от любых идей и концепций.

Тем более что Кудрин уже обозначил основные задачи ведомства, которое он вот-вот возглавит. По его словам, самым главным делом станет выполнение указаний Владимира Путина, которые тот сформулировал в своем Послании Федеральному собранию. Кроме того, СП займется оценкой того, как министерства и органы выполняют требования, содержащиеся в майском указе президента и официальных государственных программах, принятых в развитие тезисов Послания.

Кудрин также заявил, что надеется сделать Счетную палату влиятельным органом в области мониторинга и разработки предложений для реализации поручений президента. Также он хотел бы уточнить полномочия СП, сделать их четче и результативнее. В уточнении, по мнению пока еще кандидата в председатели, нуждаются нюансы работы Счетной палаты с правительством и парламентом, а также право ведомства участвовать в экономических и финансовых процессах. Короче говоря, хотя Кудрин формально еще не назначен, но он уже показал, что не даст соскучиться депутатам Госдумы и будет активно с ними работать – и постоянно дискутировать.